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日期:2006-04-18 來源:不詳 作者:佚名
關(guān)鍵詞: 國際原子 機(jī)構(gòu)規(guī)約
《國際原子能機(jī)構(gòu)規(guī)約》于一九五六年十月二十三日經(jīng)在聯(lián)合國總部舉行的《規(guī)約》會議通過,同年十月二十六日起開放供聯(lián)合國各成員國或任何專門機(jī)構(gòu)各成員國簽字?!兑?guī)約》在第二十一條E款的有關(guān)規(guī)定履行后,于一九五七年七月二十九日生效。美利堅合眾國政府為《規(guī)約》簽署國的批準(zhǔn)書及加入國的接受書的保存國政府。
《規(guī)約》的主旨是,謀求加速和擴(kuò)大原子能對全世界和平、健康及繁榮的貢獻(xiàn);并盡其所能,確保由其本身、或經(jīng)其請求、或在其監(jiān)督或管制下提供的援助不致用于推進(jìn)任何軍事目的?!兑?guī)約》確定的主要職能是:協(xié)助關(guān)于原子能用于和平目的的研究和實際應(yīng)用;促進(jìn)科學(xué)和技術(shù)情報的交換;鼓勵科學(xué)家和專家的交換及訓(xùn)練;制定并執(zhí)行保障監(jiān)督措施,以確保由機(jī)構(gòu)本身或通過機(jī)構(gòu)所提供的裂變物質(zhì)和其它材料、勞務(wù)、裝備及情報不致用于推進(jìn)任何軍事目的,并經(jīng)當(dāng)事國的請求,對該國在原子能方面的任何活動,實施保障監(jiān)督;與聯(lián)合國系統(tǒng)的有關(guān)主管機(jī)構(gòu)協(xié)商或合作,制定保護(hù)健康和盡量減少生命和財產(chǎn)危險的安全標(biāo)準(zhǔn),并規(guī)定這些標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用范圍。
《規(guī)約》規(guī)定,機(jī)構(gòu)的主要機(jī)關(guān)是大會、理事會和秘書處。大會一般每年召開一次,選舉理事國,審議年度報告,修改規(guī)約,核準(zhǔn)預(yù)算并向聯(lián)合國大會提交年度報告等。理事會是機(jī)構(gòu)中的重要機(jī)關(guān),既具備立法和決策的職能,也負(fù)有執(zhí)行職務(wù)的責(zé)任。
按照《規(guī)約》第十八條A款和C款規(guī)定的程序,《規(guī)約》經(jīng)過三次修訂。一九六三年一月三十一日,對當(dāng)時的第六條A款第3項所作的修改生效;一九七三年六月一日再次修訂,對同一條A款至D款所作的修改生效;一九八九年十二月二十八日,對A款第1項說明部分的修改生效。所有上述修改均已列入本書所載的《規(guī)約》文本。
我國于一九八四年一月一日交存《規(guī)約》接受書,成為機(jī)構(gòu)的成員國。
第一條 機(jī)構(gòu)的設(shè)立
本規(guī)約當(dāng)事國依下列規(guī)定及條件,設(shè)立國際原子能機(jī)構(gòu)(以下簡稱“機(jī)構(gòu)”)。
第二條 目標(biāo)
機(jī)構(gòu)應(yīng)謀求加速和擴(kuò)大:原子能對全世界和平、健康及繁榮的貢獻(xiàn)。機(jī)構(gòu)應(yīng)盡其所能,確保由其本身、或經(jīng)其請求、或在其監(jiān)督或管制下提供的援助不致用于推進(jìn)任何軍事目的。
第三條 職能
A. 機(jī)構(gòu)有權(quán):
鼓勵和援助全世界和平利用原子能的研究、發(fā)展和實際應(yīng)用;遇有請求時,充任居間人,使機(jī)構(gòu)一成員國為另一成員國提供服務(wù),或供給材料、設(shè)備和設(shè)施;并從事有助于和平利用原子能的研究、發(fā)展、實際應(yīng)用的任何工作和服務(wù);
依本規(guī)約,并適當(dāng)考慮到世界不發(fā)達(dá)地區(qū)的需要,提供材料、服務(wù)、設(shè)備及設(shè)施,以滿足包括電力生產(chǎn)在內(nèi)的和平利用原子能的研究、發(fā)展及實際應(yīng)用的需要;
促進(jìn)原子能和平利用的科學(xué)及技術(shù)情報的交換;
鼓勵原子能和平利用方面的科學(xué)家、專家的交換和培訓(xùn);
制定并執(zhí)行安全保障措施,以確保由機(jī)構(gòu)本身,或經(jīng)其請求,或在其監(jiān)督和管制下提供的特種裂變材料及其他材料、服務(wù)、設(shè)備、設(shè)施和情報,不致用于推進(jìn)任何軍事目的;并經(jīng)當(dāng)事國的請求,對任何雙邊或多邊協(xié)議,或經(jīng)一國的請求對該國在原子能方面的任何活動,實施安全保障措施;
與聯(lián)合國主管機(jī)關(guān)及有關(guān)專門機(jī)構(gòu)協(xié)商,在適當(dāng)領(lǐng)域與之合作,以制定或采取旨在保護(hù)健康及盡量減少對生命與財產(chǎn)的危險的安全標(biāo)準(zhǔn)(包括勞動條件的標(biāo)準(zhǔn)),并使此項標(biāo)準(zhǔn)適用于機(jī)構(gòu)本身的工作及利用由機(jī)構(gòu)本身、或經(jīng)其請求、或在其管制和監(jiān)督下供應(yīng)的材料、服務(wù)、設(shè)備、設(shè)施和情報所進(jìn)行的工作;并使此項標(biāo)準(zhǔn),于當(dāng)事國請求時,適用于依任何雙邊或多邊協(xié)議所進(jìn)行的工作,或于一國請求時,適用于該國在原子能方面的任何活動;
每當(dāng)在有關(guān)地區(qū),本來可向機(jī)構(gòu)提供的設(shè)施、工廠及設(shè)備不充分時,或只能在機(jī)構(gòu)認(rèn)為不滿意的條件下始能獲得時,取得或建立有助于履行其受權(quán)執(zhí)行的職能的設(shè)施、工廠及設(shè)備。
B. 機(jī)構(gòu)執(zhí)行職能時,應(yīng):
依照聯(lián)合國促進(jìn)和平與國際合作的宗旨與原則,并遵循聯(lián)合國促成有安全保障的世界裁軍的政策及根據(jù)此項政策所訂立的任何國際協(xié)定進(jìn)行工作;
對所收到的特種裂變材料的使用建立管制,以確保此項材料僅用于和平目的;
以確保有效利用及使世界各地區(qū)有可能普遍獲得最大利益的方式,并顧及世界不發(fā)達(dá)地區(qū)的特別需要,支配其資源;
每年向聯(lián)合國大會提出機(jī)構(gòu)的活動情況報告,并于適當(dāng)時向安全理事會提出報告:倘若在機(jī)構(gòu)活動方面發(fā)生屬于安全理事會職權(quán)范圍的問題時,機(jī)構(gòu)應(yīng)通知對維持國際和平與安全負(fù)有主要責(zé)任的安全理事會,并應(yīng)采取根據(jù)本規(guī)約,包括第十二條C款的規(guī)定,可采取的措施。
就經(jīng)濟(jì)及社會理事會和聯(lián)合國其他機(jī)關(guān)主管事項,向各該機(jī)關(guān)提出報告。
C. 機(jī)構(gòu)執(zhí)行職能時,不得對提供給成員國的援助附加與本規(guī)約條款相抵觸的任何政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和其他條件。
D. 在遵守本規(guī)約的規(guī)定及一國或數(shù)國與機(jī)構(gòu)所訂符合本規(guī)約規(guī)定的協(xié)定之條款的情況下,機(jī)構(gòu)進(jìn)行活動時,應(yīng)適當(dāng)尊重各國的自主權(quán)?!?/P>
第四條 成員
聯(lián)合國成員國或任何專門機(jī)構(gòu)的成員國于本規(guī)約開放供各國簽署之日起九十日內(nèi)簽署本規(guī)約并交存批準(zhǔn)書者,為國際原子能機(jī)構(gòu)的創(chuàng)始成員國。
任何國家不論是否為聯(lián)合國成員國或任何專門機(jī)構(gòu)成員國,凡由理事會推薦并經(jīng)大會核準(zhǔn)為成員之后交存對本規(guī)約的接受書者,為機(jī)構(gòu)的其他成員國。理事會與大會在推薦及核準(zhǔn)一國加入時,應(yīng)查明該國有能力并愿意履行機(jī)構(gòu)成員國的義務(wù),并妥為考慮該國遵循聯(lián)合國憲章宗旨與原則的能力與愿望。
機(jī)構(gòu)以各成員國主權(quán)平等的原則為基礎(chǔ),各成員國應(yīng)真誠履行其依本規(guī)約所承擔(dān)的義務(wù),以保證全體成員國享有由于加入機(jī)構(gòu)而獲得的權(quán)利和利益?!?/P>
第五條 大會
大會由全體成員國代表組成,每年應(yīng)舉行常會,并由總干事應(yīng)理事會或過半數(shù)成員國的請求,舉行特別會議。除大會另有決定外,各屆大會應(yīng)在機(jī)構(gòu)總部舉行。
每一成員國應(yīng)派代表一人出席各屆大會,代表可隨帶副代表及顧問。代表團(tuán)出席會議的費(fèi)用應(yīng)由各成員國自行負(fù)擔(dān)。
大會應(yīng)于每屆會議開始時選舉主席一人及其他必要的官員若干人。主席及官員任職至該屆大會結(jié)束時為止。大會應(yīng)在遵照本規(guī)約的規(guī)定的條件下,自行制定議事規(guī)則。每一成員國應(yīng)有一票表決權(quán)。依第十四條H款、第十八條C款、第十九條B款作出的決議,應(yīng)由出席并參加表決的成員國三分之二的多數(shù)通過。關(guān)于其他問題的決定,包括確定另有哪些和有哪幾類須由三分之二多數(shù)作出決定的問題,應(yīng)由出席并參加表決的成員國過半數(shù)通過。法定人數(shù)應(yīng)由成員國過半數(shù)構(gòu)成。
大會可討論在本規(guī)約范圍內(nèi)或與本規(guī)約所規(guī)定的任何機(jī)關(guān)的職權(quán)有關(guān)的任何問題或事項;并可向機(jī)構(gòu)全體成員或理事會或兼向兩者提出有關(guān)此類問題或事項的建議。
大會應(yīng):
依第六條,選舉理事會理事國;
依第四條,核準(zhǔn)國家加入機(jī)構(gòu);
依第十九條,停止一成員國的成員特權(quán)與權(quán)利;
審議理事會的年度報告;
依第十四條,核準(zhǔn)理事會建議的機(jī)構(gòu)預(yù)算,或?qū)㈩A(yù)算連同對預(yù)算的全部或部分提出的建議,退回理事會,以備向大會重新提出;
核準(zhǔn)依據(jù)機(jī)構(gòu)與聯(lián)合國關(guān)系的協(xié)定須向聯(lián)合國提交的報告,但第十二條C款所稱的報告除外,或?qū)蟾孢B同大會建議退回理事會;
核準(zhǔn)第十六條所規(guī)定的機(jī)構(gòu)與聯(lián)合國及其他組織間的協(xié)定,或?qū)⒋朔N協(xié)定連同大會的建議,退回理事會,以備向大會重新提出;
核準(zhǔn)理事會依據(jù)第十四條G款規(guī)定行使借款權(quán)的規(guī)則與限制;核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)接受自愿捐助的規(guī)則;并依第十四條F款,核準(zhǔn)該款所稱總基金的動用方式;
依第十八條C款核準(zhǔn)本規(guī)約的修訂案;
依第七條A款核準(zhǔn)總干事的任命。
大會有權(quán):
就理事會特別提交大會的任何事項,作出決定;
提出事項交理事會審議,并請理事會就有關(guān)機(jī)構(gòu)職能的任何事項提出報告。
第六條 理事會
理事會應(yīng)依下列方式組成:
卸任理事會應(yīng)指定在原子能技術(shù)方面,包括原材料的生產(chǎn)在內(nèi),最先進(jìn)的十個成員國為理事國,并從下列地區(qū)中未含有上述十國的每一地區(qū),各指定一個在原子能技術(shù)方面,包括原材料的生產(chǎn)在內(nèi),最先進(jìn)的成員國為理事國:
(1)北美
(2)拉丁美洲
(3)西歐
(4)東歐
(5)非洲
(6)中東及南亞
(7)東南亞及太平洋
(8)遠(yuǎn)東
大會理事國的選舉
大會應(yīng)選舉二十個成員國為理事國.選舉時應(yīng)適當(dāng)顧及本條A款第l項所列各地區(qū)的成員國在整個理事會內(nèi)的公允分配,務(wù)使在理事會本類理事國中始終有拉丁美洲地區(qū)的五名代表,西歐地區(qū)的四名代表,東歐地區(qū)的三名代表,非洲地區(qū)的四名代表,中東及南亞地區(qū)的兩名代表,東南亞及太平洋地區(qū)的一名代表,遠(yuǎn)東地區(qū)的一名代表。任何一屆的本類理事國均不得連選連任;.
在下列地區(qū)成員國中增選一個成員國為理事國:
中東及南亞,
東南亞及太平洋,
遠(yuǎn)東;
在下列地區(qū)成員國中增選一個成員國為理事國:
非洲,
中東及南亞,
東南亞及太平洋。
本條A款第1項所規(guī)定的指定,應(yīng)不遲于大會每年常會前六十天作出.本條A款第2項所規(guī)定的選舉,應(yīng)于大會每年常會時進(jìn)行。
依本條A款第1項產(chǎn)生的理事國應(yīng)自其被指定后的一屆大會年度常會結(jié)束之日起任職,至次屆大會的年度常會結(jié)束之日為止。
依本條A款第2項產(chǎn)生的理事國應(yīng)自其當(dāng)選時的大會年度常會結(jié)束之日起任職,至次屆大會的年度常會結(jié)束之日為止。
理事會每一理事國應(yīng)有一票表決權(quán)。關(guān)于機(jī)構(gòu)預(yù)算數(shù)額的決定,應(yīng)依第十四條H款的規(guī)定由出席并參加表決理事國三分之二的多數(shù)作出。關(guān)于其他問題的決定,包括確定另有哪些和有哪幾類須由三分之二多數(shù)作出決定的問題,應(yīng)由出席并參加表決理事國過半數(shù)作出。法定人數(shù)應(yīng)由理事會全體理事國三分之二構(gòu)成。
在不違背本規(guī)約所規(guī)定的理事會對大會所負(fù)的責(zé)任的條件下,理事會有權(quán)依照本規(guī)約行使機(jī)構(gòu)的職能。
理事會應(yīng)自行決定開會日期。除理事會另有決定外,會議應(yīng)在機(jī)構(gòu)總部舉行。
理事會應(yīng)從其理事中選舉主席一人及其他官員。應(yīng)在遵守本規(guī)約的規(guī)定的條件下,自行制定議事規(guī)則。
理事會可酌情設(shè)立委員會。理事會可委派人員在其對其他組織的關(guān)系上代表理事會。
理事會應(yīng)就機(jī)構(gòu)的事務(wù)及機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的任何項目,擬定向大會提出的年度報告。理事會并應(yīng)擬定機(jī)構(gòu)須向或可能須向聯(lián)合國或任何其他在工作上與機(jī)構(gòu)有關(guān)的組織提交的報告,以備向大會提出。此類報告連同年度報告至遲應(yīng)于大會年度常會前一個月送交機(jī)構(gòu)各成員國。
第七條 工作人員
機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)由總干事領(lǐng)導(dǎo)??偢墒掠衫硎聲?jīng)大會核準(zhǔn)后任命,任期四年??偢墒聻闄C(jī)構(gòu)的行政首長。
總干事應(yīng)對工作人員的任用、組織及行使職責(zé)負(fù)責(zé),并應(yīng)接受理事會領(lǐng)導(dǎo),受理事會管轄??偢墒聭?yīng)依理事會制定的條例履行職責(zé)。
工作人員應(yīng)包括實現(xiàn)機(jī)構(gòu)目標(biāo)、履行機(jī)構(gòu)職能所需的合格科學(xué)技術(shù)人員及其他人員。機(jī)構(gòu)應(yīng)以常任人員保持最低限度的原則為準(zhǔn)繩。
工作人員的征聘與雇用及其服務(wù)條件的確定,應(yīng)以求得在效率、技術(shù)能力及忠實方面達(dá)到最高標(biāo)準(zhǔn)的人員為首要考慮對象。在不違背此項考慮的條件下,征聘工作人員應(yīng)適當(dāng)注意成員國對機(jī)構(gòu)的貢獻(xiàn),以及地域上盡可能廣泛的重要性。
工作人員任命、報酬及免職的規(guī)定和條件應(yīng)依理事會所訂的條例,但不得違背本規(guī)約規(guī)定及大會根據(jù)理事會的建議所核準(zhǔn)的一般規(guī)則。
總干事及工作人員履行職責(zé)時,不應(yīng)征求或接受機(jī)構(gòu)以外任何方面的指示。他們應(yīng)避免采取任何可能有損于機(jī)構(gòu)官員地位的行動;在對機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的條件下,不得透露因其所任機(jī)構(gòu)公務(wù)而得悉的任何工業(yè)秘密或其他機(jī)密情報。各成員國承諾尊重總干事及工作人員職責(zé)的國際性質(zhì),不得設(shè)法影響履行其職責(zé)。
本條所稱“工作人員"包括警衛(wèi)在內(nèi)。
第八條 情報的交換
各成員國應(yīng)提供該成員國認(rèn)為有助于機(jī)構(gòu)的情報。
各成員國應(yīng)向機(jī)構(gòu)提供機(jī)構(gòu)依第十一條規(guī)定所給予的援助而獲得的一切科學(xué)情報。
機(jī)構(gòu)應(yīng)匯集依本條A款和B款規(guī)定向其提供的情報,并以便于取用的形式提供給成員國。機(jī)構(gòu)應(yīng)采取積極步驟鼓勵各成員國彼此交換有關(guān)原子能的性質(zhì)及和平利用的情報,并為此目的充任各成員國的居間人。
第九條 材料的供給
成員國應(yīng)向機(jī)構(gòu)提供該國認(rèn)為數(shù)量適宜的特種裂變材料,其供應(yīng)條件應(yīng)與機(jī)構(gòu)商定。向機(jī)構(gòu)提供的材料,可由提供此類材料的成員國酌定,或由有關(guān)成員國貯存,或經(jīng)機(jī)構(gòu)同意,貯存在機(jī)構(gòu)倉庫內(nèi)。
成員國還應(yīng)向機(jī)構(gòu)提供第二十條所規(guī)定的原材料及其他材料。理事會應(yīng)決定機(jī)構(gòu)依第十三條所稱協(xié)定擬予接受此類材料的數(shù)量。
各成員國應(yīng)將其準(zhǔn)備依本國法律立即提供或于理事會指定期間提供的特種裂變材料、原材料及其他材料的數(shù)量、形態(tài)及成分通知機(jī)構(gòu)。
經(jīng)機(jī)構(gòu)請求,一成員國應(yīng)從其允予供應(yīng)的材料中,將機(jī)構(gòu)所規(guī)定的某種數(shù)量的某種材料送交另一成員國或一些成員國,不得遲延;并應(yīng)將在機(jī)構(gòu)設(shè)施內(nèi)進(jìn)行工作及科學(xué)研究所確屬必需的某種數(shù)量的某種材料送交機(jī)構(gòu)本身,不得遲延。
經(jīng)理事會核準(zhǔn),任何成員國所允予提供材料的數(shù)量、形態(tài)及成分可由該成員國隨時改變。
依本條C款所作的首次通知應(yīng)于本規(guī)約對有關(guān)成員國生效之日起三個月內(nèi)發(fā)出。如理事會無相反決定,首次提供的材料應(yīng)用于本規(guī)約對有關(guān)成員國生效之后的那一日歷年期間。如理事會無相反行動,此后的通知,應(yīng)同樣指通知后的一日歷年的期間而言,而且不得遲于每年11月1日。
機(jī)構(gòu)請求一成員國從該國通知機(jī)構(gòu)允予提供的數(shù)量中送交材料時,應(yīng)指定交貨地點(diǎn)及方法,適當(dāng)時應(yīng)具體說明材料的形態(tài)及成分。機(jī)構(gòu)應(yīng)核查所交材料的數(shù)量,并將此數(shù)量定期報告各成員國。
機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)貯存與保護(hù)其所有的材料。機(jī)構(gòu)應(yīng)確保此等材料均受安全保障,以免遭受(1)天氣的危害;(2)擅自移動或轉(zhuǎn)用;(3)損傷或毀壞,包括暗中破壞在內(nèi);(4)強(qiáng)行奪取。機(jī)構(gòu)貯存其所有的特種裂變材料時,應(yīng)確保此等材料的地域分配,不容許大量集中在世界任何一國或任一區(qū)域。
機(jī)構(gòu)應(yīng)盡速按需要建立或取得下列各項:
收受、貯存及發(fā)出材料的工廠、設(shè)備和設(shè)施;
實物安全保障措施;
充分的健康與安全措施;
分析及核實所收材料的管制實驗室;
上述各項所需人員的房舍及辦公設(shè)備。
依本條規(guī)定所提供的材料應(yīng)按理事會根據(jù)本規(guī)約所作決定使用。成員國無權(quán)要求將其向機(jī)構(gòu)提供的材料由機(jī)構(gòu)分開保管,或指定此項材料必須使用于某特定項目。
第十條 服務(wù)、設(shè)備及設(shè)施
成員國可向機(jī)構(gòu)提供有助于實現(xiàn)機(jī)構(gòu)目標(biāo)與履行機(jī)構(gòu)職能的服務(wù)、設(shè)備及設(shè)施。
第十一條 機(jī)構(gòu)的項目
機(jī)構(gòu)的任何成員國或一些成員國欲在原子能和平利用的研究、發(fā)展和實際應(yīng)用方面進(jìn)行任何項目,可請求機(jī)構(gòu)援助,為其提供所需的特種裂變材料和其它材料、服務(wù)、設(shè)備及設(shè)施。任何此種請求,均應(yīng)附有關(guān)于項目目的與范圍的說明,并應(yīng)由理事會審議。
機(jī)構(gòu)遇有請求時,也應(yīng)協(xié)助成員國或一些成員國作出安排,以保證從外部來源取得進(jìn)行此項目所需的資金。機(jī)構(gòu)給予此項援助時,無須為此項目提供任何保證或承擔(dān)任何財務(wù)責(zé)任。
機(jī)構(gòu)考慮到提出請求的一個或幾個成員國的意愿,可安排由一個或幾個成員國提供此項目所需的任何材料、服務(wù)、設(shè)備及設(shè)施,或由機(jī)構(gòu)本身直接承擔(dān)供給其一部分或全部。
機(jī)構(gòu)為審議此類請求,可派合格人員一人或數(shù)人前往提出請求的成員國或一些成員國領(lǐng)土內(nèi)考察此項目。經(jīng)提出請求的成員國或一些成員國同意,機(jī)構(gòu)可使用其本身工作人員或雇用任何成員國具有適當(dāng)資格的國民擔(dān)任此種工作。
理事會在依本條核準(zhǔn)某一項目前,應(yīng)妥善考慮:
此項目是否有用,包括在科學(xué)與技術(shù)上是否可行;
計劃、經(jīng)費(fèi)及技術(shù)人員是否足以確保此類項目的有效執(zhí)行;
為管理與貯存材料以及設(shè)施的運(yùn)行而擬定的健康與安全標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng);
提出請求的成員國或一些成員國無力獲取必要的經(jīng)費(fèi)、材料、設(shè)施、設(shè)備及服務(wù)的情形;
機(jī)構(gòu)掌握的材料及其他資源的公平分配;
世界不發(fā)達(dá)地區(qū)的特別需要;及
其他有關(guān)事項。
項目一經(jīng)核準(zhǔn),機(jī)構(gòu)應(yīng)與提出項目的成員國或一些成員國簽訂協(xié)定.此項協(xié)定應(yīng):
規(guī)定此項目所需任何特種裂變材料及其他材料的調(diào)撥;
規(guī)定在確保所得運(yùn)送物件的安全及符合健康與安全適用標(biāo)準(zhǔn)的條件下,將特種裂變材料,無論此種材料系由機(jī)構(gòu)保管或由提供此項材料以用于機(jī)構(gòu)項目的成員國保管,從當(dāng)時的保管地點(diǎn)運(yùn)至提出項目的成員國或一些成員國;
載明由機(jī)構(gòu)本身供給的任何材料、服務(wù)、設(shè)備及設(shè)施的規(guī)定和條件,包括費(fèi)用在內(nèi)。如有任何此類材料、服務(wù)、設(shè)備及設(shè)施,系由成員國供給,則應(yīng)載明提出項目的成員國或一些成員國與該供給國所訂的規(guī)定和條件;
列入提出項目的成員國或一些成員國所作的承諾(a)所提供的援助不得用于推進(jìn)任何軍事目的;(b)此項目應(yīng)接受第十二條所規(guī)定的安全保障,而且協(xié)定應(yīng)載明有關(guān)的安全保障;
就機(jī)構(gòu)及有關(guān)的一個或幾個成員國因此項目而產(chǎn)生的任何發(fā)明、發(fā)現(xiàn)和專利方面的權(quán)利和利益,作出適當(dāng)規(guī)定;
訂立關(guān)于解決爭端的適當(dāng)規(guī)定;
列入其他適當(dāng)?shù)囊?guī)定。
本條規(guī)定在適當(dāng)情況下,也應(yīng)適當(dāng)用于現(xiàn)有的項目所提出的材料、服務(wù)、設(shè)施或設(shè)備方面的請求。
第十二條 機(jī)構(gòu)的安全保障
對于機(jī)構(gòu)的任何項目或有關(guān)當(dāng)事國請求機(jī)構(gòu)實施安全保障的其他安排,機(jī)構(gòu)應(yīng)有以下所列與該項目或安排有關(guān)的權(quán)利與責(zé)任;
審查專用設(shè)備與設(shè)施的設(shè)計,包括核反應(yīng)堆的設(shè)計,并專從確保其不致推進(jìn)任何軍事目的、符合健康與安全方面的適用標(biāo)準(zhǔn)、及有效實施本條所規(guī)定的安全保障的觀點(diǎn),對此種設(shè)計予以核準(zhǔn);
要求遵守機(jī)構(gòu)規(guī)定的所有健康與安全措施;
要求保有并提出工作記錄,以確保此項目或安排中所使用的或產(chǎn)生的原材料及特種裂變材料的衡算計量;
索取并接受進(jìn)展報告;
核準(zhǔn)輻照材料的化學(xué)處理方法,其目的是專為確保此種化學(xué)處理不致將材料轉(zhuǎn)于軍事用途,并能符合健康與安全方面的適用標(biāo)準(zhǔn);要求將回收或作為副產(chǎn)品產(chǎn)生的特種裂變材料在機(jī)構(gòu)繼續(xù)實施安全保障的情況下用于和平目的,以供研究或用于有關(guān)的一個或幾個成員國所指定的現(xiàn)有或建造中的反應(yīng)堆內(nèi);并要求將回收或作為副產(chǎn)品產(chǎn)生的特種裂變材料中超過上述用途需要的部分,交機(jī)構(gòu)保存,以防止此種材料的囤積,但此后如經(jīng)有關(guān)的一個或幾個成員國的請求,此項交存機(jī)構(gòu)的特種裂變材料應(yīng)迅速退還有關(guān)的一個或幾個成員國,供其按照上述規(guī)定使用;
派遣由機(jī)構(gòu)與接受國商議后指定的視察員前往該國領(lǐng)土,視察員應(yīng)能隨時隨地取得任何資料,并與因工作關(guān)系而涉及本規(guī)約規(guī)定必須實施安全保障的材料、設(shè)備或設(shè)施的任何人接觸,以便對所供原材料與特種裂變材料及裂變產(chǎn)品進(jìn)行衡算計量,并查明該國是否履行第十一條F款第4項所稱不用于推進(jìn)任何軍事目的的承諾,是否遵循本條A款第2項所稱的健康與安全措施,以及是否履行機(jī)構(gòu)與有關(guān)的一個或幾個國家在協(xié)定中規(guī)定的任何其他條件。機(jī)構(gòu)所指定的視察員,遇有關(guān)國家請求時,應(yīng)由該國當(dāng)局的代表隨行,但不得因此拖延或以其他方式阻撓視察員行使職責(zé);
如果一個或幾個接受國有違約行為,又未及時采取所需要的糾正步驟,則暫?;蚪K止援助并撤回機(jī)構(gòu)或成員國為該項目所提供的任何材料與設(shè)備。
機(jī)構(gòu)應(yīng)視需要設(shè)視察員。視察員應(yīng)負(fù)責(zé)考察機(jī)構(gòu)本身進(jìn)行的一切活動,以查明機(jī)構(gòu)是否履行所規(guī)定的對于受其核準(zhǔn)、監(jiān)督或管制的項目所適用的健康與安全措施,并查明機(jī)構(gòu)是否采取適當(dāng)措施以防止其本身所保管、或其本身活動所使用或生產(chǎn)的原材料及特種裂變材料用于推進(jìn)任何軍事目的。機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采取補(bǔ)救行動,以糾正一切不履約或未采取適當(dāng)措施的事情。
視察員還應(yīng)負(fù)責(zé)取得并核查本條A款第6項所稱的衡算計量的結(jié)果,查明第十一條F款第4項所稱的承諾飛、本條A款第2項所稱的措施以及機(jī)構(gòu)與有關(guān)的一個或幾個國家在協(xié)定中對項目所規(guī)定的其他一切條件是否履行。遇有違約行為,視察員應(yīng)向總干事報告,總干事應(yīng)隨即將此報告轉(zhuǎn)交理事會。理事會應(yīng)促使一個或幾個接受國立即糾正理事會查悉發(fā)生的一切違約行為。理事會應(yīng)將此種違約行為報告全體成員國、聯(lián)合國安全理事會及聯(lián)合國大會。如果一個或幾個接受國未及時采取充分的糾正行動,理事會可采取下列一項或兩項措施:直接削減或停止機(jī)構(gòu)或其成員國所提供的援助,并索回向一個接受國或一些接受國提供的材料與設(shè)備。機(jī)構(gòu)也可依第十九條的規(guī)定,停止任何不履約成員國行使成員國的特權(quán)與權(quán)利。
第十三條 對成員國的償付
理事會應(yīng)與向機(jī)構(gòu)提供材料、服務(wù)、設(shè)備和設(shè)施的成員國簽訂協(xié)定,規(guī)定所提供物品的償付辦法,它們間另有協(xié)定者除外。
第十四條 財務(wù)
理事會應(yīng)向大會提出機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)的年度概算。為便于理事進(jìn)行此項工作,總干事應(yīng)先編造概算。如果大會不予核準(zhǔn),則應(yīng)連同其建議將概算退回理事會。理事會應(yīng)另提概算,提交大會核準(zhǔn)。
機(jī)構(gòu)的開支分下列各類:
行政費(fèi)用:此項費(fèi)用包括
機(jī)構(gòu)工作人員費(fèi)用,但為本款下述第2項所稱材料、服務(wù)、設(shè)備及設(shè)施所雇工作人員的費(fèi)用除外;會議費(fèi)用;籌辦機(jī)構(gòu)的項目和分送情報,所需的開支;
實施第十二條所稱關(guān)于機(jī)構(gòu)項目的安全保障的費(fèi)用或依第三條A款第5項雙邊或多邊協(xié)議實施安全保障的費(fèi)用,但下述E款所稱貯存與管理費(fèi)用除外。
在本款第1項所列費(fèi)用以外,機(jī)構(gòu)為履行其受權(quán)執(zhí)行的職能而取得或設(shè)置任何材料、設(shè)施、工廠與設(shè)備的費(fèi)用及其依照與一個或幾個成員國所定協(xié)議而提供的材料、服裝、設(shè)備與設(shè)施的費(fèi)用。
理事會在確定上述B款第l項(b)的開支時,應(yīng)扣除依照機(jī)構(gòu)與雙邊或多邊協(xié)議當(dāng)事國就實施安全保障所訂協(xié)定可以收回的數(shù)額。
理事會應(yīng)按大會所定比額,規(guī)定各成員國分擔(dān)上述B款第1項所稱費(fèi)用的數(shù)額。大會確定此項比額時,應(yīng)以聯(lián)合國攤派會員國繳納聯(lián)合國正常預(yù)算中的會費(fèi)數(shù)額所采取的原則為準(zhǔn)繩。
理事會應(yīng)定期規(guī)定機(jī)構(gòu)向成員國提供材料、服務(wù)、設(shè)備及設(shè)施的收費(fèi)率,包括合理的統(tǒng)一儲存費(fèi)與管理費(fèi)在內(nèi)。此項收費(fèi)率的擬定,務(wù)使機(jī)構(gòu)能獲得足夠的收入,以支付上述B款第2項所稱各項開支,減去理事會可能依F款規(guī)定用于此目的的自愿捐款。收費(fèi)所得應(yīng)單獨(dú)立為一項基金,用以支付成員國所提供的材料、服務(wù)、設(shè)備或設(shè)施及機(jī)構(gòu)本身負(fù)擔(dān)的上述B款第2項所稱的其他費(fèi)用。
E款所稱的收入超出同款所指費(fèi)用的部分和給予機(jī)構(gòu)的任何自愿捐款,應(yīng)列為一項總基金。此項基金可由理事會決定,經(jīng)大會核準(zhǔn)予以使用。
在遵守大會核定的規(guī)則與限制的條件下,理事會應(yīng)有權(quán)代表機(jī)構(gòu)行使借款權(quán),但不得使機(jī)構(gòu)成員國對依據(jù)此權(quán)所作的借貸負(fù)有任何債務(wù)。理事會有權(quán)接受給予機(jī)構(gòu)的自愿捐款。
大會對財務(wù)問題所作的決定及理事會對機(jī)構(gòu)預(yù)算數(shù)額所作的決定,均應(yīng)由出席并參加表決的成員國三分之二的多數(shù)作出。
第十五條 特權(quán)與豁免
機(jī)構(gòu)在每個成員國的領(lǐng)土內(nèi),應(yīng)享有為行使其職能所必需的法律行為能力以及特權(quán)與豁免。
成員國代表及其副代表與顧問、派任理事會的理事及副理事與顧問,及機(jī)構(gòu)總干事與工作人員,均應(yīng)享受獨(dú)立行使其與機(jī)構(gòu)有關(guān)的職能所必需的特權(quán)與豁免。
本條所稱之法律行為能力、特權(quán)與豁免,應(yīng)由總干事代表機(jī)構(gòu)依理事會的指示與成員國另訂協(xié)定規(guī)定。
第十六條 與其他組織的關(guān)系
理事會經(jīng)大會核準(zhǔn),有權(quán)簽訂一個或幾個協(xié)定,使機(jī)構(gòu)與聯(lián)合國及與機(jī)構(gòu)工作有關(guān)的其他任何組織建立適當(dāng)?shù)年P(guān)系。
機(jī)構(gòu)與聯(lián)合國建立關(guān)系的一個或幾個協(xié)定應(yīng)規(guī)定:
由機(jī)構(gòu)提交第三條B款第4項及B款第5項所規(guī)定的報告;
由機(jī)構(gòu)審議聯(lián)合國大會或聯(lián)合國理事會所通過有關(guān)機(jī)構(gòu)的任何決議,以及如有要求,就機(jī)構(gòu)或其成員國根據(jù)此種審議結(jié)果而依本規(guī)約所采取的行動,向聯(lián)合國適當(dāng)機(jī)關(guān)提交報告。
第十七條 爭端的解決
與本規(guī)約的解釋或?qū)嵤┯嘘P(guān)的任何問題或爭端,未能以談判方式解決,有關(guān)各方又未商定其他解決方法,則應(yīng)按照國際法院的規(guī)約,提交國際法院。
在聯(lián)合國大會授權(quán)下,機(jī)構(gòu)的大會及理事會都有權(quán)請求國際法院,就機(jī)構(gòu)活動范圍內(nèi)的任何法律問題發(fā)表咨詢意見。
第十八條 修訂與退出
任何成員國皆可提出對本規(guī)約的修訂案??偢墒聭?yīng)準(zhǔn)備好所提出的修訂案原文經(jīng)核證的副本,至遲于大會審議該修訂案前九十天分送各成員國。
在本規(guī)約生效后的第五屆年度大會上,應(yīng)將對本規(guī)約各條款的總審議問題列入該屆大會議程。如經(jīng)出席并參加表決的成員國過半數(shù)贊同,此種審議將于下一屆大會上進(jìn)行。此后,對本規(guī)約總審查問題的提議,可提交大會依同樣程序作出決定。
修訂案在下列情況下對所有成員國生效:
理事會就每項修訂案提出意見后,經(jīng)大會審議,由出席并參加表決的成員國三分之二的多數(shù)核準(zhǔn),并
經(jīng)全體成員國三分之二各依其憲法程序接受者。成員國接受修訂案應(yīng)將接受書送交第二十一條C款所指的保存國政府。
成員國于本規(guī)約第二十一條E款開始生效之日起五年后的任何時間,或不愿接受本規(guī)約修訂案時,應(yīng)以書面通知第二十一條C款所指的保存國政府退出機(jī)構(gòu),保存國政府應(yīng)迅速通知理事會及全體成員國。
成員國的退出機(jī)構(gòu)不得影響其依第十一條所承擔(dān)的契約義務(wù),或其在退出的這一年在預(yù)算方面的義務(wù)。
第十九條 特權(quán)的中止
凡拖欠機(jī)構(gòu)財政款項的成員國,其拖欠數(shù)額如等于或超過該成員國前兩年所應(yīng)繳納的數(shù)額時,即喪失其在機(jī)構(gòu)的表決權(quán)。但如果大會認(rèn)為拖欠原因系由于該成員國無法控制的事件所造成,則仍可準(zhǔn)許該成員國參加表決。
成員國如一再違反本規(guī)約的條款或依據(jù)本規(guī)約所訂任何協(xié)定的條款,由大會根據(jù)理事會的建議,經(jīng)出席并參加表決的成員國三分之二多數(shù)的同意,可中止其行使成員國特權(quán)及權(quán)利。
第二十條 定義
在本規(guī)約中:
“特種裂變材料”一詞系指钚:239;鈾233;富同位素235或233的鈾;含有上述一種或數(shù)種材料的任何材料以及理事會隨時確定的其他裂變材料;但“特種裂變材料”一詞不包括原材料在內(nèi)。
“富同位素235或233的鈾”,一詞系指含有同位素235或233或兼含二者的鈾,而這些同位素的總豐度與同位素238的豐度比大于自然界中的同位素235與同位素238的豐度比。
“原材料”一詞系指含有自然界中同位素混合物的鈾;貧同位素235的鈾;釷;呈金屬、合金、化合物或濃縮物形態(tài)的上述各項材料;含有上述一種或數(shù)種材料的其他材料,其濃度應(yīng)由理事會隨時確定;由理事會隨時確定的其他材料。
第二十一條 簽署、接受及生效
本規(guī)約自1956年l0月26日起開放供聯(lián)合國各成員國或任何專門機(jī)構(gòu)各成員國簽字,為期九十天。
簽署國于交存批準(zhǔn)書后成為本規(guī)約當(dāng)事國。
簽署國的批準(zhǔn)書及按本規(guī)約第四條B款核準(zhǔn)的加入國的接受書,應(yīng)交存美利堅合眾國政府。該國政府為指定的保存國政府。
批準(zhǔn)或接受本規(guī)約應(yīng)由各國依其本國憲法程序進(jìn)行。
本規(guī)約,除附件外,一俟十八國依本條B款交存批準(zhǔn)書即生效。十八國至少應(yīng)包括下列國家中的三個國家:加拿大、法國、蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟、大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國和美利堅合眾國。此后交存的批準(zhǔn)書及接受書應(yīng)自收到日起生效。
保存國政府應(yīng)將每一批準(zhǔn)書的交存日期及規(guī)約生效日期迅速通知本規(guī)約全體簽署國。保存國政府應(yīng)將此后成為本規(guī)約當(dāng)事國國家的加入日期迅速通知全體簽署國及成員國。
本規(guī)約附件自本規(guī)約開放供各國簽署之日起生效。
第二十二條 向聯(lián)合國登記
本規(guī)約應(yīng)由保存國政府依照聯(lián)合國憲章第一百零二條規(guī)定予以登記。
機(jī)構(gòu)與任何一個或幾個成員國所訂協(xié)定,機(jī)構(gòu)與其他任何一個或幾個組織所訂協(xié)定,及成員國間所訂而須經(jīng)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的協(xié)定,均應(yīng)在機(jī)構(gòu)登記。此類協(xié)定如按聯(lián)合國憲章第一百零二條規(guī)定需要登記者,則應(yīng)由機(jī)構(gòu)向聯(lián)合國登記。
第二十三條 作準(zhǔn)正本及經(jīng)核證的副本
本規(guī)約有中文、英文、法文、俄文和西班牙文文本,各種文本具有同等效力。此規(guī)約應(yīng)交存于保存國政府的檔案館。保存國政府應(yīng)將本規(guī)約經(jīng)核證的副本分送其他簽署國政府及按第四條B款核準(zhǔn)接納加入的各國政府。
下列簽字人經(jīng)正式授權(quán),簽署本規(guī)約;以昭信守。
公歷1956年10月26日訂于聯(lián)合國總部。
附件 籌備委員會
籌備委員會應(yīng)于本規(guī)約開放供各國簽署之日成立,由澳大利亞、比利時、巴西、加拿大、捷克斯洛伐克、法國、印度、葡萄牙、南非聯(lián)邦、蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟、大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國和美利堅合眾國的代表各一人共同組成?;I備委員會應(yīng)繼續(xù)存在至本規(guī)約生效,并至大會召開及理事會依第六條規(guī)定產(chǎn)生之日止。
籌備委員會的經(jīng)費(fèi)可以從聯(lián)合國所提供的貸款中支付,因此,籌備委員會應(yīng)與聯(lián)合國主管當(dāng)局作出必要的安排,包括機(jī)構(gòu)償還貸款的安排。如此類款項不敷所需,籌備委員會可接受各國政府預(yù)付的款項,以后從該國政府應(yīng)向機(jī)構(gòu)繳納的會費(fèi)中扣除。
籌備委員會應(yīng):
自行選舉官員,自選制定議事規(guī)則,視必要隨時開會,自選決定會議地點(diǎn),并設(shè)立其認(rèn)為必要的委員會;
委派執(zhí)行秘書一人及必要的工作人員;執(zhí)行秘書與工作人員應(yīng)遵照籌備委員會的決定行使權(quán)力和履行職責(zé);
籌備舉行第一屆大會,包括擬訂臨時議程及議事規(guī)則草案;該屆大會應(yīng)于本規(guī)約生效后盡速舉行;
依第六條A款第1項,A款第2項及B款指定第一屆理事會理事國;
就與機(jī)構(gòu)有關(guān)的并要求立即處理的事項,包括(a)機(jī)構(gòu)資金的籌措;(b)機(jī)構(gòu)第一年度的計劃及預(yù)算;(c)與機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的事先計劃有關(guān)的技術(shù)問題;(d)機(jī)構(gòu)常任工作人員的聘定;和(e)機(jī)構(gòu)永久總部的地點(diǎn),為第一屆大會及理事會第一次會議進(jìn)行研究,提出報告及建議;
就總部的協(xié)定中關(guān)于確定機(jī)構(gòu)的地位及機(jī)構(gòu)與所在地國家政府相互關(guān)系上應(yīng)有的權(quán)利與義務(wù)的條款,向理事會第一次會議提出建議;
(a)與聯(lián)合國進(jìn)行談判,以便把依本規(guī)約第十六條擬定的協(xié)定草案,提交第一屆大會及理事會第一次會議;和(b)就本規(guī)約第十六條關(guān)于建立的機(jī)構(gòu)與其他國際組織之間的關(guān)系,向第一屆大會及理事會第一次會議提出建議。
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