近日，津市市人民政府辦公室印發(fā)《津市市處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》的通知。通知提到，津市成立津市市大面積停電事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡稱大面積停電事件應(yīng)急委），市人民政府分管工業(yè)的副市長任主任，市工信局局長任第一副主任，國網(wǎng)津市市供電公司總經(jīng)理任副主任，成員由國網(wǎng)津市市供電公司、市交通局、中石化常德分公司等單位主要負(fù)責(zé)人組成。

原文如下：

津市市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《津市市處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》的通知

津政辦發(fā)〔2022〕16號

津市市人民政府辦公室

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，高新區(qū)管委會(huì)，市直及駐津有關(guān)單位：

《津市市處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

津市市人民政府辦公室

2022年4月16日

津市市處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案

目 錄

1.總則

1.1 目的和依據(jù)

1.2 適用范圍

1.3 工作原則

2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1 應(yīng)急委員會(huì)

2.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.3 電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)

3.事件分級

3.1 Ⅰ級停電事件

3.2 Ⅱ級停電事件

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1 Ⅰ級停電事件響應(yīng)

4.2 Ⅱ級停電事件響應(yīng)

5.應(yīng)急保障

5.1 技術(shù)保障

5.2 裝備保障

5.3 人員保障

6.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.1 宣傳

6.2 培訓(xùn)

6.3 演習(xí)

7.信息發(fā)布

8.后期處置

8.1 事故調(diào)查

8.2 改進(jìn)措施

9.附則

9.1 預(yù)案管理與更新

9.2 預(yù)案解釋部門

9.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

津市市處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案

1.總則

1.1目的和依據(jù)

正確、有效和快速地處理大面積停電事件，最大限度地減少大面積停電造成的影響和損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障國家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《國務(wù)院關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、湖南省實(shí)施《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》辦法、《湖南省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《常德市處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》。

1.2適用范圍

本預(yù)案適用于本市應(yīng)對和處理因電力生產(chǎn)重特大事故、電力設(shè)施大范圍破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等引起的對本市電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定、正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事件。

本預(yù)案用于規(guī)范本市電網(wǎng)發(fā)生大面積停電事件時(shí)，各相關(guān)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各有關(guān)部門組織開展社會(huì)救援、事故搶險(xiǎn)與處置電力供應(yīng)恢復(fù)等工作。

本預(yù)案中大面積停電是指：電力生產(chǎn)受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響或發(fā)生重特大事故，以及發(fā)供電設(shè)備遭受毀滅性破壞和打擊、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等引起的連鎖反應(yīng)，造成全市電網(wǎng)或重要區(qū)域減供負(fù)荷而引起的大面積停電事件。

1.3工作原則

一是預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)電網(wǎng)安全工作，落實(shí)事故預(yù)防和隱患查防措施，有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和改造，配置合理電源布點(diǎn)，構(gòu)建靈活可靠的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作，加大行政執(zhí)法力度，提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識，保護(hù)電力設(shè)施安全；開展大面積停電恢復(fù)方案研究，制訂科學(xué)有效的電網(wǎng)恢復(fù)預(yù)案；組織開展有針對性的停電救援和緊急處置演習(xí)，提高大面積停電事件處理和應(yīng)急搶險(xiǎn)的能力，以及城市和公眾應(yīng)對大面積停電的能力。

二是統(tǒng)一指揮。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過市應(yīng)急辦及市電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)，組織開展事故處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。

三是分工負(fù)責(zé)。按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則，建立事故應(yīng)急處理體系。各級政府、政府有關(guān)部門及市內(nèi)相關(guān)單位，按照各自職責(zé)，組織做好電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和調(diào)度管轄范圍，市電網(wǎng)企業(yè)制訂科學(xué)有效的啟動(dòng)預(yù)案，保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電；電力用戶應(yīng)根據(jù)重要性程度，自備必要的保安電源，避免在突然停電情況下發(fā)生次生災(zāi)害。各鎮(zhèn)街、市直有關(guān)部門按各自職責(zé)，組織做好電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。

四是保證重點(diǎn)。在電網(wǎng)事故處理和控制過程中，將保證電網(wǎng)的安全放在第一位，采取一切必要手段，控制事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解；在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證重要變電站用電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù)，提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度；在供電恢復(fù)中，優(yōu)先考慮對重點(diǎn)區(qū)域、重要用戶恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)社會(huì)正常秩序。

五是依靠科技。開展大電網(wǎng)理論和技術(shù)研究，采用新技術(shù)、新裝備提高電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定控制水平；加強(qiáng)建設(shè)和改造，強(qiáng)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)安全運(yùn)行水平；開展大面積停電恢復(fù)控制研究，統(tǒng)籌考慮電網(wǎng)恢復(fù)方案和恢復(fù)策略。

2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1應(yīng)急委員會(huì)

成立津市市大面積停電事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡稱大面積停電事件應(yīng)急委），市人民政府分管工業(yè)的副市長任主任，市工信局局長任第一副主任，國網(wǎng)津市市供電公司總經(jīng)理任副主任，成員由國網(wǎng)津市市供電公司、市交通局、中石化常德分公司等單位主要負(fù)責(zé)人組成。

市大面積停電事件應(yīng)急委主要職責(zé)：

（1）統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)大面積停電事件應(yīng)急處理、搶險(xiǎn)和供電恢復(fù)工作；

（2）決策和部署重大應(yīng)急搶救工作；

（3）宣布進(jìn)入和解除預(yù)警狀態(tài)；

（4）宣布進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)；

（5）宣布實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案；

（6）下達(dá)應(yīng)急指令；

（7）執(zhí)行市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)委托的事項(xiàng)；

（8）負(fù)責(zé)新聞發(fā)布。

市大面積停電事件應(yīng)急委下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市工信局，由市工信局局長兼任辦公室主任。

聯(lián)系電話：4200688

辦公室主要職責(zé)：

（1）及時(shí)了解大面積停電情況，提請市大面積停電事件應(yīng)急委決定進(jìn)入和解除預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)，實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案；

（2）監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況；

（3）掌握應(yīng)急處理和供電恢復(fù)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急過程中的重大問題；

（4）負(fù)責(zé)宣傳報(bào)導(dǎo)、信息傳遞，組織新聞發(fā)布會(huì)；

（5）負(fù)責(zé)組織修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。

市大面積停電事件應(yīng)急委成員單位的主要職責(zé)：

市工信局：負(fù)責(zé)市大面積停電應(yīng)急委辦公室的日常工作，組織電力企業(yè)落實(shí)應(yīng)急工作，協(xié)助做好綜合協(xié)調(diào)。

市公安局：負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場安全保衛(wèi)、負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作和周邊地區(qū)的社會(huì)秩序維護(hù)。

國網(wǎng)津市供電公司：負(fù)責(zé)電網(wǎng)事故搶救和應(yīng)急處理。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)期間在其管轄范圍內(nèi)的道路安全暢通；組織和調(diào)度社會(huì)運(yùn)輸車輛（船舶）；搞好設(shè)備、燃料和應(yīng)急物資的運(yùn)輸。

中石化常德分公司：負(fù)責(zé)保障發(fā)電燃料的供應(yīng)和運(yùn)輸設(shè)備的燃料供應(yīng)。

2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

市大面積停電事件應(yīng)急委成員單位、各鎮(zhèn)、街道、有關(guān)電力企業(yè)成立相應(yīng)的大面積停電事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在市大面積停電事件應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

在發(fā)生大面積停電事故時(shí)，根據(jù)工作需要，相關(guān)部門和單位成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在市大面積停電事件應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)電力應(yīng)急救援與搶險(xiǎn)、燃料和搶險(xiǎn)物資供給、恢復(fù)電力供應(yīng)等各項(xiàng)應(yīng)急處理工作。

電力企業(yè)建立常設(shè)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，貫徹落實(shí)有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)，以及政府部門有關(guān)電力供應(yīng)應(yīng)急救援工作的部署。發(fā)生大面積停電事故時(shí)，在市大面積停電事件應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮本企業(yè)的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理工作。

2.3電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)

電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)是電網(wǎng)事故處理的指揮中心，值班調(diào)度員是電網(wǎng)事故處理的指揮員，統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)事故處理。

電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)在大面積停電應(yīng)急處理中的主要職責(zé)：

（1）隨時(shí)掌握電力系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，并就事故過程、停電范圍、初步原因、發(fā)展趨勢等信息及時(shí)向市大面積停電事故應(yīng)急委辦公室和電力企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告；

（2）根據(jù)故障現(xiàn)象判斷事故發(fā)生性質(zhì)及其影響范圍，啟動(dòng)電網(wǎng)事故處理預(yù)案，正確下達(dá)調(diào)度命令，指揮電網(wǎng)事故處理，控制事故范圍，有效防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大；采取一切必要手段，保證主網(wǎng)安全和重點(diǎn)區(qū)域、重要城鎮(zhèn)的電力供應(yīng)；組織電網(wǎng)、電廠、用戶之間的電力恢復(fù)，提出合理可行的恢復(fù)方案和恢復(fù)步驟；指揮電網(wǎng)操作，盡快恢復(fù)電網(wǎng)供電和電網(wǎng)正常運(yùn)行。

3.事件分級

按照電網(wǎng)停電范圍和事故嚴(yán)重程度，電網(wǎng)大面積停電分為Ⅰ級、Ⅱ級停電事件兩個(gè)等級。

3.1 Ⅰ級停電事件

發(fā)生下列情況之一，電網(wǎng)進(jìn)入Ⅰ級停電事件狀態(tài)。

因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成對津市電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的30%以上；

因嚴(yán)重自然災(zāi)害等原因引起電力設(shè)施大范圍破壞，造成省電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的40%以上，并造成重要發(fā)電廠停電、重要輸變電設(shè)備受損，對津市電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅；

因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺引起電力供應(yīng)嚴(yán)重危機(jī)，造成城區(qū)電網(wǎng)拉限負(fù)荷達(dá)到正常值的50%以上，并且對津市電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)正常電力供應(yīng)構(gòu)成嚴(yán)重影響；

因重要發(fā)電廠、重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊，造成電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前的20%以上，對津市電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

3.2 Ⅱ級停電事件

發(fā)生下列情況之一，電網(wǎng)進(jìn)入Ⅱ級停電事件狀態(tài)。

因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成對區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的10%以上、30%以下；

因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成津市電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%以上、50%以下；

因嚴(yán)重自然災(zāi)害等原因引起電力設(shè)施大范圍破壞，造成津市電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的30%以上、40%以下；

因發(fā)電廠、重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊，造成津市電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前的10%以上，對本市電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1 Ⅰ級停電事件響應(yīng)

發(fā)生Ⅰ級停電事件時(shí)，國網(wǎng)津市分公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在報(bào)告上一級主管部門的同時(shí)，并報(bào)告津市市大面積停電事件應(yīng)急委辦公室，在市大面積停電事件應(yīng)急委的統(tǒng)一指揮部署下，開展應(yīng)急處置工作。

4.2 Ⅱ級停電事件響應(yīng)

4.2.1事件報(bào)告

當(dāng)發(fā)生Ⅱ級停電事件后，國網(wǎng)津市分公司應(yīng)將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況立即報(bào)告市大面積停電事件應(yīng)急委辦公室。

市大面積停電事件應(yīng)急委辦公室在接到事故情況報(bào)告后，根據(jù)事故停電區(qū)域、影響范圍、嚴(yán)重程度、可能后果和應(yīng)急處理的需要等，將有關(guān)情況報(bào)告市大面積停電事件應(yīng)急委，并通知相關(guān)部門。

市大面積停電事件應(yīng)急辦接到報(bào)告后，由應(yīng)急委主任主持召開緊急會(huì)議，就有關(guān)重大問題做出決策和部署，并將有關(guān)情況向市政府匯報(bào)，同時(shí)宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

4.2.2事件通告

發(fā)生Ⅱ級停電事件后，市大面積停電事件應(yīng)急委負(fù)責(zé)就事故影響范圍、發(fā)展過程、搶險(xiǎn)進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等內(nèi)容及時(shí)通報(bào)有關(guān)地方和部門、單位，必要時(shí)及時(shí)向社會(huì)通告有關(guān)情況，使有關(guān)方面和公眾對停電情況有客觀的認(rèn)識和了解。在Ⅱ級停電事件應(yīng)急狀態(tài)宣布解除后，及時(shí)向有關(guān)方面和公眾通報(bào)信息。

大面積停電期間，要加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論宣傳工作，各級政府要積極組織力量，發(fā)動(dòng)群眾，依法嚴(yán)厲打擊造謠惑眾、散布謠言、哄抬物價(jià)、偷盜搶劫等各種違法行為，減少公眾恐慌情緒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.2.3應(yīng)急處置

（1）電網(wǎng)與供電恢復(fù)

發(fā)生Ⅱ級停電事件后，電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)和有關(guān)電力企業(yè)，要盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)。

在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、用戶之間的電氣操作、機(jī)組啟動(dòng)、用電恢復(fù)，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定留有必要的裕度。在條件具備時(shí)，優(yōu)先恢復(fù)重點(diǎn)區(qū)域、重要用戶的電力供應(yīng)。

在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，各發(fā)電廠嚴(yán)格按照電力調(diào)度命令及時(shí)恢復(fù)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行、調(diào)整發(fā)電。

在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，各電力用戶嚴(yán)格按照調(diào)度計(jì)劃和命令分時(shí)分步地恢復(fù)用電。

（2）社會(huì)應(yīng)急

發(fā)生Ⅱ級停電事件后，受影響或受波及的各級政府、各有關(guān)部門、各類電力用戶要按職責(zé)分工立即行動(dòng)，組織開展社會(huì)停電應(yīng)急救援和處置工作。

對停電后易造成重大政治影響、重大生命財(cái)產(chǎn)損失的電力用戶，按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)保安電源，避免造成更大的影響和損失。

高層建筑、商場、影劇院等各類人員集聚場所電力用戶，停電后應(yīng)迅速啟用應(yīng)急照明，組織人員有組織、有秩序地集中或疏散，確保所有人員人身安全。

公安機(jī)關(guān)、武警部隊(duì)在發(fā)生停電的地區(qū)要加強(qiáng)對關(guān)系國計(jì)民生、國家安全和公共安全的重點(diǎn)單位的安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)社會(huì)巡邏防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

消防部門做好各項(xiàng)滅火救援應(yīng)急準(zhǔn)備工作，及時(shí)撲滅大面積停電期間發(fā)生的各類火災(zāi)。

交警部門組織力量，加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo)，緩解交通堵塞，避免出現(xiàn)交通混亂，保障各項(xiàng)應(yīng)急工作的正常進(jìn)行。

商務(wù)部門要迅速組織、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急物資的加工生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售，保證居民在停電期間的基本生活資料供給。

停電地區(qū)各類電力用戶要及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的停電應(yīng)急預(yù)案，有效防止各種次生災(zāi)害的發(fā)生。

電力企業(yè)迅速組織力量開展事故搶險(xiǎn)救災(zāi)，修復(fù)被損電力設(shè)施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

4.2.4應(yīng)急結(jié)束

在同時(shí)滿足下列條件時(shí)，市大面積停電事件應(yīng)急委經(jīng)研究決定宣布解除Ⅱ級停電事件狀態(tài)：

電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定。

停電負(fù)荷恢復(fù)80%以上，重點(diǎn)地區(qū)負(fù)荷恢復(fù)90%以上。

無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定存在重大影響或嚴(yán)重威脅的各類事件。

5.應(yīng)急保障

5.1技術(shù)保障

市電力企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析和研究電網(wǎng)大面積停電可能造成的社會(huì)危害和損失，增加技術(shù)投入，研究、學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急技術(shù)保障體系。

并網(wǎng)電廠應(yīng)制定保廠（站）用電措施，落實(shí)電網(wǎng)事故處理預(yù)案的有關(guān)要求。

各類電力用戶應(yīng)根據(jù)突然停電可能帶來的影響、損失或危害，制定外部電源突然中斷情況下的應(yīng)急保安措施。特別重要用戶，必須自備保安電源。

5.2裝備保障

各有關(guān)部門以及電力企業(yè)在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要，建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，配備必要的應(yīng)急救援裝備。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握各專業(yè)的應(yīng)急救援裝備的儲備情況，并保證救援裝備始終處在隨時(shí)可正常使用的狀態(tài)。

5.3人員保障

加強(qiáng)電力企業(yè)的電力調(diào)度、運(yùn)行值班、搶修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事故搶修的隊(duì)伍建設(shè)，通過日常技能培訓(xùn)和模擬演練等手段，提高各類人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處理能力。

6.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.1宣傳

各電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)對員工加強(qiáng)防范事故的安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育，通過各種新聞媒體向社會(huì)宣傳，出現(xiàn)大面積停電事件的緊急情況下，如何采取正確措施處置，增強(qiáng)公眾的自我保護(hù)意識。

6.2培訓(xùn)

各電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)認(rèn)真組織員工對應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)和演習(xí)，通過專業(yè)人員的技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)知識水平。

6.3演習(xí)

市大面積停電事件應(yīng)急委辦公室至少每年協(xié)調(diào)組織一次應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)，加強(qiáng)和完善各電力企業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合工作。各電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本企業(yè)的應(yīng)急救援演練。

7.信息發(fā)布

市大面積停電事件應(yīng)急委負(fù)責(zé)對事故信息統(tǒng)一對外發(fā)布，由市大面積停電事件應(yīng)急委辦公室具體負(fù)責(zé)擬定信息發(fā)布方案，及時(shí)采取適當(dāng)方式發(fā)布信息，組織報(bào)道。

新聞宣傳部門應(yīng)配合應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織主要新聞媒體嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好信息發(fā)布工作。

8.后期處置

8.1事故調(diào)查

大面積停電之后，由上級事故調(diào)查組或市政府有關(guān)部門組成的事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。各有關(guān)部門和單位認(rèn)真配合調(diào)查組的工作，客觀、公正、準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失等。

事故調(diào)查應(yīng)與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作有機(jī)結(jié)合。事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)認(rèn)真聽取現(xiàn)場應(yīng)急處置工作情況介紹，并與現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

事故調(diào)查工作包括：調(diào)查組的組成，應(yīng)急救援情況的調(diào)查，事故現(xiàn)場調(diào)查，技術(shù)分析，事故原因判定，事故性質(zhì)和責(zé)任的查明，編寫事故調(diào)查報(bào)告，提出預(yù)防措施建議。

8.2改進(jìn)措施

大面積停電之后，電力企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織生產(chǎn)、運(yùn)行、科研等部門聯(lián)合攻關(guān)，研究事故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

各有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)總結(jié)社會(huì)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電事件應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。

9.附則

9.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由市人民政府辦公室印發(fā)。

市大面積停電事件應(yīng)急委根據(jù)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生的變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)的情況，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

9.2預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由市大面積停電事件應(yīng)急委負(fù)責(zé)解釋，具體由市大面積停電事件應(yīng)急委辦公室承辦。

9.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自公布之日起施行。