衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2005〕40號

　　各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，中國海洋石油總公司：
　　根據(jù)《職業(yè)病防治法》的有關規(guī)定，為了加強海洋石油作業(yè)用人單位的職業(yè)病防治工作，有效地預防、控制海洋石油作業(yè)職業(yè)病危害，現(xiàn)將《深海石油作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　二○○五年一月三十一日

　　深海石油作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理辦法

　　第一條為了預防、控制和消除深海石油作業(yè)職業(yè)病危害，保護勞動者健康，依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（以下簡稱職業(yè)病防治法），結合深海石油作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理的特殊情況，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于中華人民共和國領域內(nèi)深海石油、天然氣的勘探、開發(fā)、生產(chǎn)等上游項目及石油、天然氣的加工利用等中下游項目的職業(yè)病防治活動。

　　第三條本辦法所稱上游項目，是指海深5米以上海底石油、天然氣的勘探、開發(fā)、生產(chǎn)等作業(yè);
　　本辦法所稱中下游項目,是指對深海開采的石油、天然氣陸地后續(xù)加工等作業(yè)。

　　第四條衛(wèi)生部是深海石油作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的主管部門。
　　中國海洋石油總公司負責本公司所屬用人單位的職業(yè)病防治的監(jiān)督管理，設立海洋石油作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱海衛(wèi)辦）。

　　第五條深海石油作業(yè)用人單位（以下簡稱用人單位）應當建立健全職業(yè)病防治責任制，加強職業(yè)病防治管理，為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔責任。

　　第六條深海石油作業(yè)的新建、改建、擴建、技術改造、技術引進項目(以下統(tǒng)稱建設項目)應當執(zhí)行職業(yè)病危害預評價、控制效果評價的制度和職業(yè)病危害防護設施的“三同時”制度。

　　第七條對上游建設項目，在項目的總體開發(fā)方案階段，建設單位應當委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構對建設項目進行職業(yè)病危害預評價。
　　對中下游建設項目，在項目的可行性論證階段，建設單位應當委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構對建設項目進行職業(yè)病危害預評價。

　　第八條核準建設項目的審查要求。
　　(一)報國務院投資主管部門核準的建設項目。
　　在基本設計前，建設單位應當向海衛(wèi)辦提交職業(yè)病危害預評價報告書，其報告書應當經(jīng)海衛(wèi)辦初審合格后，報衛(wèi)生部審核。
　　預評價報告確定為嚴重職業(yè)病危害的建設項目，在基本設計階段，建設單位應當將職業(yè)病防護設施設計報海衛(wèi)辦初審合格后，報衛(wèi)生部審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，方可施工。
　　(二)非國務院投資主管部門核準的建設項目。
　　按規(guī)定不需要報國務院投資主管部門核準的上游建設項目，建設單位應當將預評價報告書報海衛(wèi)辦審查。預評價報告確定為嚴重職業(yè)病危害的建設項目，在基本設計階段，建設單位應當將職業(yè)病防護設施設計報海衛(wèi)辦審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，方可施工。海衛(wèi)辦將審查結果報衛(wèi)生部備案。
　　按規(guī)定不需要報國務院投資主管部門核準的中下游建設項目，建設項目的職業(yè)病危害預評價應當按所在地省級衛(wèi)生行政部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條基本設計階段，建設單位應編寫建設項目的職業(yè)衛(wèi)生專篇，并落實經(jīng)審核同意的預評價報告所提出的職業(yè)病防護措施。

　　第十條設計階段，建設項目的設計單位應當依據(jù)《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》，并根據(jù)深海石油、天然氣作業(yè)環(huán)境的特殊性，結合國際通行的規(guī)范標準，對建設項目衛(wèi)生輔助用室及建筑物的采光、通風等內(nèi)容進行設計。

　　第十一條建設項目在施工過程中，職業(yè)病防護設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

　　第十二條建設項目試投產(chǎn)后六個月內(nèi)，建設單位應當委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害控制效果評價，并按照本辦法第八條的分類規(guī)定進行驗收，合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。

　　第十三條用人單位應當按照職業(yè)病防治法的規(guī)定，采取職業(yè)病防治管理措施，并建立健全職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病危害告知等規(guī)章制度。
　　用人單位應當在可能發(fā)生職業(yè)病危害的作業(yè)場所配備專職的職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師或者專職、兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負責作業(yè)場所職業(yè)病防治管理和現(xiàn)場監(jiān)護。
　　用人單位應當在可能發(fā)生職業(yè)病危害的作業(yè)場所配備急救設施和藥品。

　　第十四條用人單位的負責人應當接受海衛(wèi)辦組織的深海石油作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生培訓，并按照《職業(yè)病防治法》及本辦法，負責本單位的職業(yè)病防治工作。
　　用人單位應當組織員工進行上崗前、在崗期間的深海石油健康檢查及職業(yè)病防護作業(yè)培訓，培訓內(nèi)容和考核結果應當存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。
　　從事作業(yè)場所職業(yè)病防治的職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師和衛(wèi)生管理人員應當參加經(jīng)海衛(wèi)辦組織或認可的職業(yè)病防治知識培訓，經(jīng)考核合格后，方可上崗。

　　第十五條用人單位應當根據(jù)職業(yè)病危害預評價報告對作業(yè)過程中存在或者潛在的職業(yè)病危害因素進行識別、告知和控制。
　　對患有職業(yè)禁忌征的員工不得安排其從事所禁忌的作業(yè)；對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的作業(yè)相關的健康損害的員工，應當及時調(diào)離原工作崗位。

　　第十六條用人單位應當建立健全深海石油作業(yè)的操作規(guī)程，保護員工的職業(yè)健康。對有可能接觸職業(yè)病危害因素的員工應配備相應的個人防護用品；個人防護用品必須符合職業(yè)病防治的要求。

　　第十七條用人單位應當對存在硫化氫、放射性同位素危害等特殊作業(yè)場所安裝報警裝置，并設置中、英文警示標識。

　　第十八條當作業(yè)場所發(fā)生職業(yè)病危害事故時，專職醫(yī)生或者專職、兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員應當及時對受害員工進行現(xiàn)場搶救并采取控制措施，組織同一作業(yè)場所的員工進行應急性健康檢查；情況緊急時，所在地的監(jiān)督管理機構應當迅速啟動應急救援預案。
　　用人單位應當將職業(yè)病危害事故情況及時報告監(jiān)督管理機構和海衛(wèi)辦，海衛(wèi)辦接到報告后，應當及時會同有關部門組織調(diào)查處理，必要時，可以采取臨時控制措施。

　　第十九條用人單位應當委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構對作業(yè)場所的職業(yè)病危害因素進行檢測，每年至少一次，檢測結果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，并及時將檢測結果向員工公布。
　　用人單位應當將檢測結果定期向海衛(wèi)辦報告。中下游項目的用人單位應當按規(guī)定同時向所在地行政主管部門報告。

　　第二十條用人單位應當保證作業(yè)場所的職業(yè)病危害因素的濃度(或強度)符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求。對于職業(yè)病危害因素超過國家衛(wèi)生標準的工作場所，應當配備有效的職業(yè)病防護設備，并加強對職業(yè)病防護設施的管理和維護，保證其處于正常運行狀態(tài)。

　　第二十一條用人單位的職業(yè)病危害項目應當按照衛(wèi)生部《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》的規(guī)定向海衛(wèi)辦申報，由海衛(wèi)辦負責向國家行政主管部門申報；中下游項目的用人單位應當同時按規(guī)定向所在地行政主管部門申報。

　　第二十二條用人單位發(fā)現(xiàn)有職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病人，應當按照衛(wèi)生部《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》的規(guī)定報告和妥善處理，保障職業(yè)病病人依法享有國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。

　　第二十三條凡具備下列條件的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構，可以向海衛(wèi)辦提出申請，經(jīng)海衛(wèi)辦審核合格后，可為深海石油作業(yè)提供職業(yè)衛(wèi)生技術服務。包括建設項目職業(yè)病危害評價、職業(yè)病危害因素的檢測與評價、職業(yè)健康檢查。
　　(一)取得衛(wèi)生部建設項目職業(yè)病危害評價甲級資質的；取得省級衛(wèi)生行政部門批準的職業(yè)健康檢查資質的；
　　(二)熟悉深海石油作業(yè)特點，并具備相應的專業(yè)技術人員和工作經(jīng)驗的；
　　(三)制定有出海開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務的防范意外事故方案、應急措施、海上安全管理規(guī)章與服務行為規(guī)范；
　　(四)出海從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的人員必須持有相應的健康證和接受過海上求救培訓并取得相應證書；
　　(五)作業(yè)場所應當使用經(jīng)鑒定合格的防爆型設備。
　　海衛(wèi)辦應當定期向用人單位公布符合條件的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的名冊，供建設單位或用人單位選擇。

　　第二十四條職業(yè)衛(wèi)生服務機構出具的建設項目職業(yè)病危害預評價報告書，應當符合深海石油作業(yè)的特點，評價建設項目的職業(yè)病危害程度時，應當符合以下要求：
　　(一)建設項目職業(yè)病危害程度的確定，應當符合衛(wèi)生部《建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》的規(guī)定，并評估建設項目職業(yè)病危害發(fā)生的可能性及后果，確定建設項目屬一般或嚴重職業(yè)病危害項目；
　　(二)預評價報告中必須對硫化氫、放射性危害做出風險評價，并充分考慮噪音、化學危險品、高溫等對作業(yè)人員的危害。

　　第二十五條職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構出具的建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告書，應當針對深海石油作業(yè)的特點，提出符合職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準和技術規(guī)范的要求和建議，并寫明下列事項：
　　(一)建設項目的職業(yè)病危害程度，職業(yè)病防護設施的運行情況及效果；
　　(二)職業(yè)病危害及其事故的防范原則、防范措施以及安全操作程序和人員培訓；
　　(三)建設項目投入使用后的日常監(jiān)督和檢測實施方案。

　　第二十六條海衛(wèi)辦監(jiān)督管理深海石油作業(yè)職業(yè)病防治活動，履行下列職責：
　　(一)負責組織起草深海石油作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定及相關標準，報衛(wèi)生部審查同意后，納入國家職業(yè)衛(wèi)生立法及標準體系；
　　(二)負責對深海石油作業(yè)用人單位職業(yè)病防治的監(jiān)督管理；
　　(三)負責對深海石油作業(yè)新建、改建、擴建項目的職業(yè)病危害預評價報告、控制效果評價報告和嚴重職業(yè)病危害項目的防護設施設計的初步審查，經(jīng)審查后，報衛(wèi)生部審批；
　　(四)負責接受深海石油作業(yè)用人單位的職業(yè)病危害項目申報及管理工作，并按規(guī)定向國家行政主管部門報告；
　　(五)負責組織深海石油作業(yè)用人單位職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)范及標準的宣傳培訓工作；
　　(六)負責深海石油作業(yè)用人單位職業(yè)病病人或疑似職業(yè)病病人的報告及統(tǒng)計工作，并按規(guī)定向衛(wèi)生部報告；
　　(七)完成衛(wèi)生部交辦的其他工作。

　　第二十七條根據(jù)工作需要海衛(wèi)辦可設立地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理機構，監(jiān)督管理機構履行下列職責：
　　(一)用人單位職業(yè)病防治各項規(guī)章制度建立情況的監(jiān)督檢查；
　　(二)用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓情況的監(jiān)督檢查；
　　(三)職業(yè)病危害防護設施使用和維護情況的監(jiān)督檢查；
　　(四)職業(yè)病危害檢測和職業(yè)健康監(jiān)護工作情況的監(jiān)督檢查；
　　(五)建設項目職業(yè)病危害預評價、控制效果評價及職業(yè)病防護設施“三同時”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；
　　(六)用人單位職業(yè)禁忌和職業(yè)病患者的處理情況的監(jiān)督檢查；
　　(七)每季度向海衛(wèi)辦報告職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的情況；
　　(八)當所在轄區(qū)用人單位發(fā)生職業(yè)病危害事故時，應當立即采取應急救援和控制措施，并及時向海衛(wèi)辦報告，協(xié)助海衛(wèi)辦進行調(diào)查處理；
　　(九)完成海衛(wèi)辦交辦的其他工作。

　　第二十八條海衛(wèi)辦及所屬的監(jiān)督管理機構在執(zhí)行任務時，有權采取下列措施：
　　(一)進入被檢查單位和職業(yè)病危害現(xiàn)場，了解情況，調(diào)查取證，要求派人協(xié)助工作；
　　(二)對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的用人單位提出整改要求；
　　(三)發(fā)現(xiàn)危及勞動者健康的重大職業(yè)病危害，有權通知現(xiàn)場負責人立即采取防護措施或暫停作業(yè)；
　　(四)控制職業(yè)病危害事故的現(xiàn)場，封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設備。

　　第二十九條用人單位違反《職業(yè)病防治法》及有關法規(guī)、規(guī)章及本辦法規(guī)定的，由海衛(wèi)辦按照有關規(guī)定予以處罰。

　　第三十條本辦法自2005年4月1日起施行。