特急 發(fā)改運(yùn)行[2005]2258號

　　有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、煤炭行業(yè)管理部門：

　　當(dāng)前，各地按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，集中開展整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作。在前一階段確定停產(chǎn)整頓礦井名單、收回有關(guān)證照之后，停產(chǎn)整頓工作正在加緊  
實(shí)施，下一步即將進(jìn)入整頓驗(yàn)收和對仍達(dá)不到規(guī)定條件的煤礦實(shí)施關(guān)閉、吊銷證照階段。為推動進(jìn)一步做好整頓關(guān)閉工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、各級煤炭行業(yè)管理部門要繼續(xù)嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》(國辦發(fā)明電［2005］21號)和《國家發(fā)展改革委關(guān)于認(rèn)真貫徹〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知〉，維護(hù)煤炭生產(chǎn)秩序的緊急通知》(發(fā)改運(yùn)行[2005]1692號)的要求，會同安全監(jiān)管監(jiān)察等部門，加強(qiáng)對停產(chǎn)整頓礦井的檢查，監(jiān)督其嚴(yán)格按照整頓方案，落實(shí)整頓措施，加快整頓進(jìn)度，保證整頓質(zhì)量。同時(shí)要防止停而不整、明停暗開、日停夜開以及借整頓之名從事生產(chǎn)，如發(fā)現(xiàn)類似問題，一律不得延續(xù)整頓，要立即提請地方人民政府實(shí)施關(guān)閉、吊銷證照。

　　二、各級煤炭行業(yè)管理部門要會同煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察等機(jī)構(gòu)，制定嚴(yán)格細(xì)致的停產(chǎn)整頓煤礦驗(yàn)收方案，有計(jì)劃、有組織、分期分批地搞好驗(yàn)收。驗(yàn)收工作必須嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)，逐礦逐項(xiàng)進(jìn)行，嚴(yán)防“走過場”。要建立和落實(shí)驗(yàn)收工作責(zé)任制，實(shí)行“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，對在驗(yàn)收中弄虛作假、徇私舞弊的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決按照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，給予嚴(yán)肅處理。

　　三、經(jīng)組織驗(yàn)收合格、取得安全生產(chǎn)許可證準(zhǔn)予恢復(fù)生產(chǎn)的煤礦，煤炭行業(yè)管理部門要及時(shí)返還其煤炭生產(chǎn)許可證，納入正常監(jiān)管范圍，督促其依法生產(chǎn)。對驗(yàn)收不合格、決定予以關(guān)閉的煤礦，煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)要及時(shí)做出吊銷煤炭生產(chǎn)許可證的決定，以正式公告文件和政府網(wǎng)站信息的形式予以公布，接受社會監(jiān)督。

　　各級煤炭行業(yè)管理部門要積極參加關(guān)閉礦井行動，落實(shí)拆除設(shè)備、封填井筒、平整場地和遣散從業(yè)人員等工作。

　　四、為掌握各地工作進(jìn)度，及時(shí)在我委政府網(wǎng)站上向全國公布關(guān)閉煤礦、吊銷煤炭生產(chǎn)許可證情況，各省級煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)必須分別于11月5日、12月5日和2006年1月10日，分三次向我委(經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局)集中上報(bào)本省(區(qū)、市)決定實(shí)施關(guān)閉、吊銷煤炭生產(chǎn)許可證的礦井名單。上報(bào)采取正式文件(公告)形式，并按附件一的格式將吊銷煤炭生產(chǎn)許可證礦井名單發(fā)送電子郵件。在2006年1月底之前，各省(區(qū)、市)煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)須向我委上報(bào)整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作總結(jié)，填報(bào)全部停產(chǎn)整頓礦井驗(yàn)收處理結(jié)果表(見附件二)。

　　對不及時(shí)向社會公告、不按要求上報(bào)實(shí)施關(guān)閉、吊銷煤炭生產(chǎn)許可證和工作總結(jié)等信息的省(區(qū)、市)，將給予通報(bào)批評。

　　聯(lián)系人：成 華、王旭東，電話：010-68535525(傳真)，電子信箱：yxjmtc@ndrc.gov.cn。