該地區(qū)已經(jīng)有9座民營(yíng)加油站因?yàn)槿狈τ驮炊Ｖ範(fàn)I業(yè)。在事件的過(guò)程之中，充當(dāng)協(xié)調(diào)角色的各級(jí)政府，顯然都有些力不從心。有觀察家指出，其根本的原因，則是中石油、中石化兩大公司既扮演著資源壟斷者的角色，又扮演者零售市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者的角色。

　　12月8日，鄭憲禮的油站徹底斷油。簽訂了供油合同的中石油涪陵銷售分公司稱，由于資源緊張，無(wú)法繼續(xù)供油。
　　“事實(shí)上，一個(gè)多月以來(lái)，為了維護(hù)客戶，我們只能不時(shí)以零售價(jià)格拉點(diǎn)油來(lái)賣?！编嵳f(shuō)，“中石油那邊根本拿不到油?！?BR>　　鄭所說(shuō)的拿不到的油，是柴油。重慶涪陵和武隆以及周邊地區(qū)，均以丘陵和山地為主，加之地處偏遠(yuǎn)，柴油成為當(dāng)?shù)貦C(jī)動(dòng)車輛的主要?jiǎng)恿θ剂稀?BR>　　鄭經(jīng)營(yíng)的武隆縣白馬華興燃料有限公司加油站，建于1998年，投資120多萬(wàn)元。正常的情況下，每年的銷售規(guī)模在900噸左右。
　　但今年，因?yàn)槿狈τ驮矗麅H僅實(shí)現(xiàn)銷售300噸左右，還面臨著關(guān)門停業(yè)的危險(xiǎn)。
　　這種危險(xiǎn)并非只降在鄭憲禮一個(gè)人頭上，武隆當(dāng)?shù)氐?家民營(yíng)加油站、豐都縣的10家民營(yíng)加油站，以及涪陵區(qū)的55家民營(yíng)加油站同時(shí)面臨因油源缺乏而不得不停止?fàn)I業(yè)的險(xiǎn)境。這些加油站，都分布于中石油和中石化涪陵銷售公司的覆蓋范圍。
　　涪陵成品油協(xié)會(huì)的一位人士，以“民營(yíng)加油站命懸一線”來(lái)形容這場(chǎng)危機(jī)。如果危機(jī)一旦繼續(xù)擴(kuò)大，那么這些曾經(jīng)合法取得成品油零售資格的民營(yíng)企業(yè)，將如何保障自己的利益？
　　兩份緊急報(bào)告
　　12日，一份報(bào)告遞交到了涪陵區(qū)商委相關(guān)負(fù)責(zé)人的案頭。這份名為《重慶市涪陵區(qū)石油成品油協(xié)會(huì)關(guān)于民營(yíng)加油站成品油嚴(yán)重脫銷的再次緊急報(bào)告》，以重慶市涪陵區(qū)石油成品油協(xié)會(huì)文件的形式發(fā)出。這是在一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，該協(xié)會(huì)發(fā)出的第二次《緊急報(bào)告》。
　　在第一次緊急報(bào)告中，協(xié)會(huì)指稱，“從2005年6月15日起，除中石油少量供應(yīng)一部分油外，中石化基本未向社會(huì)加油站供油?！?BR>　　第二份報(bào)告則較為詳細(xì)。對(duì)兩大集團(tuán)的指責(zé)包括，壟斷油源，故意對(duì)民營(yíng)加油站限供柴油，“人為制造緊張局勢(shì)”；拒不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的價(jià)格政策，非法提高批發(fā)價(jià)，導(dǎo)致民營(yíng)加油站無(wú)法經(jīng)營(yíng)生存；殺價(jià)傾銷，與民營(yíng)加油站爭(zhēng)奪用戶；高價(jià)賣油無(wú)據(jù)，私設(shè)小金庫(kù)，偷逃國(guó)家稅款等。
　　按照該報(bào)告的說(shuō)法，該協(xié)會(huì)下的55座民營(yíng)加油站，今年1—11月的缺口達(dá)7000噸。
　　而在另一方面，該區(qū)民營(yíng)加油站因此今年（截至11月份）不得不購(gòu)進(jìn)高價(jià)油3872噸，其中從中石化購(gòu)進(jìn)2421噸，從中石油購(gòu)進(jìn)640噸，增加民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)77.5萬(wàn)元。
　　按照該報(bào)告所帶附件，該地區(qū)已經(jīng)有9座民營(yíng)加油站因?yàn)槿狈τ驮炊Ｖ範(fàn)I業(yè)。
　　三次協(xié)調(diào)會(huì)議
　　14日，涪陵區(qū)商委就涪陵成品油協(xié)會(huì)反映的問(wèn)題，召集相關(guān)各方召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)。
　　根據(jù)當(dāng)天參會(huì)者的一份會(huì)議紀(jì)錄，這次協(xié)調(diào)會(huì)主要研究了2006年的供油問(wèn)題。商委方面確認(rèn)了涪陵區(qū)民營(yíng)加油站大面積停油的事實(shí)，要求兩大公司在今年供油的基礎(chǔ)上，明年對(duì)民營(yíng)加油站各增加1500噸，并落實(shí)均衡供應(yīng)問(wèn)題。
　　而兩大石油公司則對(duì)明年是否增加供應(yīng)量等態(tài)度曖昧。兩公司都表示，引起矛盾的主要原因是由于資源緊張所致。中石化的參會(huì)者則表示，資源是給自己的零售加油站準(zhǔn)備的，無(wú)法保證社會(huì)加油站（民營(yíng)加油站）的供應(yīng)。兩大集團(tuán)公司的參會(huì)人員均表示，涪陵公司沒(méi)有批發(fā)權(quán)，只能把政府方面的要求向上級(jí)積極反映，爭(zhēng)取多給油源。
　　這次會(huì)議沒(méi)有取得任何實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。一位協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人對(duì)記者如是表達(dá)了對(duì)這次會(huì)議的失望。
　　就在協(xié)商會(huì)召開(kāi)的當(dāng)日下午，該地區(qū)及相鄰地區(qū)多個(gè)加油站老板前往堵塞了龍橋油庫(kù)，這是中石化涪陵銷售公司在當(dāng)?shù)氐闹饕獌?chǔ)油基地。
　　為此16日中午，重慶市商委第三次召開(kāi)緊急協(xié)調(diào)會(huì)。
　　此次會(huì)議確定，兩大公司必須與社會(huì)成品油企業(yè)簽訂供油協(xié)議，雙方均需承擔(dān)違約責(zé)任，并嚴(yán)格執(zhí)行。關(guān)于協(xié)議的簽訂問(wèn)題，社會(huì)加油站只能和兩大集團(tuán)其中一家簽訂。
　　具體辦法是，社會(huì)加油站自報(bào)數(shù)量給協(xié)會(huì)審查。協(xié)會(huì)根據(jù)兩家公司的資源情況確定與哪家簽訂協(xié)議。但兩公司必須確保協(xié)議數(shù)量的70％的計(jì)劃供應(yīng)量。會(huì)議要求，簽約行動(dòng)必須在年底前全部落實(shí)。
　　當(dāng)重慶緊急會(huì)議的消息傳來(lái)，堵塞龍橋油庫(kù)兩天的人們陸續(xù)散去。
　　體制之困
　　在事件的過(guò)程之中，充當(dāng)協(xié)調(diào)角色的各級(jí)政府，顯然都有些力不從心。
　　與當(dāng)?shù)卣賳T的無(wú)力感相比，兩大石油公司卻是越來(lái)越“有力”。有觀察家指出，其根本的原因，則是兩大公司既扮演著資源壟斷者的角色，又扮演者零售市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者的角色。
　　據(jù)記者調(diào)查，1998年時(shí)，中石油在涪陵只有8座加油站，但是現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到12座。而中石化是2002年才進(jìn)入涪陵區(qū)。但是這幾年下來(lái)，在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)發(fā)展了12座加油站。
　　據(jù)記者調(diào)查，就在中石化聲稱資源緊張無(wú)法保證民營(yíng)企業(yè)供油的同時(shí)，其旗下加油站卻與某購(gòu)油方簽訂了為期一年的低價(jià)供油合同。
　　“一旦資源緊張，兩大公司肯定是先保自己的加油站?！备⒘陞^(qū)政府官員分析說(shuō)。中石化一內(nèi)部人士則辯稱，之所以如此，是因?yàn)椤叭绻凸镜募佑驼径紱](méi)有油的話，容易造成社會(huì)的恐慌”。
　　但是，在中石化川渝銷售公司的一份內(nèi)部文件上，如此表述著這樣的指導(dǎo)性意見(jiàn)：“堅(jiān)決停止對(duì)社會(huì)批發(fā)單位的銷售，對(duì)特許社會(huì)加油站從緊控制……”
　　中石化川渝所轄銷售區(qū)域，包括四川和重慶地區(qū)。誰(shuí)來(lái)保障這些區(qū)域內(nèi)民營(yíng)加油站的合法權(quán)利？
　　截至記者發(fā)稿前，偏在武隆的鄭憲禮還不知道涪陵業(yè)已開(kāi)過(guò)第三次協(xié)調(diào)會(huì)的信息。他還在等待，不知道結(jié)果將如何。