8月13日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《市場監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)品召回、生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理與規(guī)范宣傳的通知（征求意見稿）》，其中明確：企業(yè)應(yīng)在機(jī)動車合格證系統(tǒng)中完整、準(zhǔn)確填報(bào)組合駕駛輔助系統(tǒng)、儲能裝置單體及總成等關(guān)鍵信息，并嚴(yán)格執(zhí)行軟件在線升級（以下稱OTA升級）活動分類管理要求，未經(jīng)備案不得開展OTA升級活動，不得將未經(jīng)充分測試驗(yàn)證的軟件版本推送給用戶，不得通過OTA方式隱瞞缺陷。

避免駕駛員將組合駕駛輔助功能視為自動駕駛功能使用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)開發(fā)、使用安全優(yōu)先的駕駛員監(jiān)測、警示和處置功能，密切監(jiān)測駕駛員的駕駛狀態(tài)，在駕駛員出現(xiàn)脫手、睡眠等脫離動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)的情形時(shí)，及時(shí)采取語音警告、方向盤震動、限速、靠邊停車、組合駕駛輔助功能禁用等警示或控制措施，以便駕駛員及時(shí)接管車輛和降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

原文如下：

市場監(jiān)管總局關(guān)于公開征求

《市場監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部

關(guān)于加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)品召回、

生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理與規(guī)范宣傳的通知

（征求意見稿）》意見的公告

為落實(shí)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入、召回及軟件在線升級管理的通知》要求，市場監(jiān)管總局會同工業(yè)和信息化部研究起草了《市場監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)品召回、生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理與規(guī)范宣傳的通知（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出建議，反饋截止日期為2025年9月15日：

1. 登錄市場監(jiān)管總局網(wǎng)站（網(wǎng)址：.cn），通過首頁“互動”欄目中的“征集調(diào)查”提交意見；

2. 通過電子郵件反饋至：zhglc@samr.gov.cn，郵件主題請標(biāo)注“《市場監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)品召回、生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理與規(guī)范宣傳的通知（征求意見稿）》意見反饋”字樣。

附件：市場監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)品召回、生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理與規(guī)范宣傳的通知（征求意見稿）

市場監(jiān)管總局

2025年8月13日

市場監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部

關(guān)于加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)品召回、生產(chǎn)一致性

監(jiān)督管理與規(guī)范宣傳的通知

各有關(guān)汽車企業(yè)和單位：

為有效落實(shí)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入、召回及軟件在線升級管理的通知》要求，按照《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》規(guī)范企業(yè)廣告活動和商業(yè)宣傳行為，進(jìn)一步做好智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)品召回、生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理與規(guī)范宣傳有關(guān)工作，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車缺陷調(diào)查與召回管理力度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在車輛APP、車載信息交互系統(tǒng)顯著位置和用戶手冊中顯示組合駕駛輔助系統(tǒng)的安全提示和使用說明，以便于消費(fèi)者閱讀、理解和操作，避免駕駛員將組合駕駛輔助功能視為自動駕駛功能使用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)開發(fā)、使用安全優(yōu)先的駕駛員監(jiān)測、警示和處置功能，密切監(jiān)測駕駛員的駕駛狀態(tài)，在駕駛員出現(xiàn)脫手、睡眠等脫離動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)的情形時(shí)，及時(shí)采取語音警告、方向盤震動、限速、靠邊停車、組合駕駛輔助功能禁用等警示或控制措施，以便駕駛員及時(shí)接管車輛和降低安全風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車缺陷信息監(jiān)測，減少網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)威脅和漏洞引發(fā)的車輛事故風(fēng)險(xiǎn)。市場監(jiān)管總局對存在因安全提示和使用說明不完善、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)威脅和漏洞等安全事件開展缺陷調(diào)查，必要時(shí)督促企業(yè)通過召回方式進(jìn)行改進(jìn)。企業(yè)不得通過用戶操作或系統(tǒng)邏輯主動關(guān)閉駕駛員監(jiān)測、警示和處置功能。市場監(jiān)管總局將對駕駛員監(jiān)測、警示和處置功能不足的問題開展專項(xiàng)調(diào)查，必要時(shí)納入缺陷分析與調(diào)查工作。

二、強(qiáng)化智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理。企業(yè)應(yīng)在機(jī)動車合格證系統(tǒng)中完整、準(zhǔn)確填報(bào)組合駕駛輔助系統(tǒng)、儲能裝置單體及總成等關(guān)鍵信息，并嚴(yán)格執(zhí)行軟件在線升級（以下稱OTA升級）活動分類管理要求，未經(jīng)備案不得開展OTA升級活動，不得將未經(jīng)充分測試驗(yàn)證的軟件版本推送給用戶，不得通過OTA方式隱瞞缺陷，確保生產(chǎn)的搭載組合駕駛輔助系統(tǒng)的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)品與準(zhǔn)入產(chǎn)品一致，并承擔(dān)產(chǎn)品安全責(zé)任。工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局將加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按照要求補(bǔ)充報(bào)送有關(guān)技術(shù)參數(shù)及驗(yàn)證材料、車輛性能與報(bào)送技術(shù)參數(shù)不一致、未經(jīng)備案開展OTA升級活動、實(shí)際OTA升級活動與備案不一致的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對頻繁開展OTA升級活動的企業(yè)，市場監(jiān)管總局將進(jìn)行重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)核查。

三、加強(qiáng)企業(yè)廣告活動和商業(yè)宣傳行為監(jiān)督。企業(yè)向消費(fèi)者提供有關(guān)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車駕駛自動化等級、系統(tǒng)能力、系統(tǒng)邊界等信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面，不得做虛假、夸大系統(tǒng)能力或引人誤解的宣傳，確保消費(fèi)者正確理解和駕駛智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車。企業(yè)在組合駕駛輔助系統(tǒng)或功能命名及營銷宣傳中，不得暗示消費(fèi)者可以視其為自動駕駛系統(tǒng)、具備實(shí)際上并不具備的功能，防止駕駛員濫用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)避免夸大宣傳車輛駕駛性能，誤導(dǎo)消費(fèi)者以不合理的高速駕駛車輛。市場監(jiān)管總局將加大對企業(yè)廣告活動和商業(yè)宣傳行為中夸大組合駕駛輔助功能、欺騙或誤導(dǎo)消費(fèi)者等情形的監(jiān)督檢查力度，組織召回技術(shù)機(jī)構(gòu)開展過度宣傳等問題的技術(shù)認(rèn)定工作，并會同工業(yè)和信息化部開展專項(xiàng)聯(lián)合調(diào)查，依法做好整治規(guī)范工作。

四、強(qiáng)化智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車事件事故報(bào)告與深度調(diào)查。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入、召回及軟件在線升級管理的通知》的要求，及時(shí)報(bào)告組合駕駛輔助系統(tǒng)使用期間發(fā)生的安全事件和碰撞等事故。市場監(jiān)管總局聯(lián)合工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門加強(qiáng)事故深度調(diào)查與分析，并對企業(yè)事故報(bào)告情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按要求報(bào)告事故信息的，將向社會公開通報(bào)并督促整改。對企業(yè)在事件事故報(bào)告中存在隱瞞或遺漏重大事實(shí)的，市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部將進(jìn)行專項(xiàng)核查。