5月22日（周四）上午，美國眾議院共和黨人通過了數(shù)萬億美元的稅收減免方案，該方案將取消民主黨三年前批準(zhǔn)的清潔能源稅收抵免，同時支持增加采礦、鉆探和其他傳統(tǒng)能源生產(chǎn)。

周三開始的一場漫長的會議產(chǎn)生了長達1,100多頁的法案，該法案限制了食品援助、學(xué)生貸款、醫(yī)療補助和應(yīng)對氣候變化行動等方面數(shù)十億美元的支出。

該法案目前已提交參議院審議，旨在廢除或逐步取消前總統(tǒng)喬·拜登任期內(nèi)通過的《2022年通脹削減法案》中規(guī)定的清潔能源稅收抵免。拜登的氣候法案被認為對清潔能源轉(zhuǎn)型具有里程碑意義，但眾議院的這項法案實際上使該法案中針對風(fēng)能和太陽能等可再生能源的大部分激勵措施變得毫無意義。

清潔能源倡導(dǎo)者表示，該法案將使政府在歷史上對清潔能源的最大投資遭受挫折。

自然資源保護委員會執(zhí)行董事克里斯蒂·戈德福斯表示：“為了給億萬富翁減稅，并給石油巨頭提供各種好處，眾議院多數(shù)黨對清潔能源稅收抵免和公共土地保護采取了嚴厲的打壓措施?！?/p>

戈德福斯說：“這些信貸為美國本土能源帶來了數(shù)十億美元的新投資，創(chuàng)造了就業(yè)機會，降低了能源成本，并解決了引發(fā)洪水、火災(zāi)和熱浪的氣候危機?！?/p>

唐納德·特朗普總統(tǒng)對該法案的通過表示慶祝，稱其“可以說是我國歷史上簽署的最重要的一項立法”。特朗普呼吁參議院盡快通過該法案并將其送交到他的辦公桌上。

參議院希望在7月初完成其版本。至少有四名共和黨參議員（以阿拉斯加州參議員麗莎·穆爾科斯基為首）敦促繼續(xù)實施能源稅收抵免政策，包括支持傳統(tǒng)能源和可再生能源。共和黨領(lǐng)導(dǎo)的各州和國會選區(qū)已從拜登時代補貼政策刺激的數(shù)十億美元清潔能源制造業(yè)投資中受益。

眾議院法案刪除了允許出售猶他州和內(nèi)華達州數(shù)十萬英畝公共土地的條款，這對眾議院溫和派和一些西方議員來說是一個勝利。反對者認為，這些出售將為更多的石油和天然氣鉆探打開大門。

法案中刪減了哪些內(nèi)容

眾議院法案取消了屋頂太陽能安裝的稅收抵免，并在2025年之后取消了電動汽車稅收抵免，但對于銷量少于20萬輛且符合抵免條件的汽車制造商生產(chǎn)的電動汽車，可享受一年的例外待遇。

太陽能和電動汽車的補貼可以減少有害排放，有助于刺激對這些技術(shù)的需求并降低其成本。

眾議院共和黨人還收緊了與包括中國在內(nèi)的外國實體相關(guān)的項目的稅收抵免限制——這對國內(nèi)清潔能源擴張造成了進一步的打擊，因為中國在大部分供應(yīng)鏈中占據(jù)主導(dǎo)地位。

該法案大幅削減了此前提出的三年逐步淘汰計劃，取而代之的是，那些未在法案通過后60天內(nèi)開工的項目將被叫停。這些項目還必須在2029年之前開始運營。

美國清潔能源行業(yè)組織主席安德魯·里根表示：“事實證明，清潔能源行業(yè)不僅具有經(jīng)濟效益——降低成本、創(chuàng)造就業(yè)機會、促進地方經(jīng)濟發(fā)展——而且對美國的能源未來也至關(guān)重要，但這項法案卻對清潔能源行業(yè)構(gòu)成了威脅?！?/p>

代表石油和天然氣行業(yè)的美國石油協(xié)會對該法案表示贊賞，稱其是“恢復(fù)美國能源主導(dǎo)地位”的一步。

美國石油學(xué)會主席邁克·索默斯在一份聲明中表示：“通過保留有競爭力的稅收政策、開放石油和天然氣鉆探的租賃銷售以及推進許可改革，這項立法‘對我們國家的能源未來來說是一個勝利’?！?/p>

禁止出售公共土地

在蒙大拿州眾議員瑞安·津克（RyanZinke）和其他一些共和黨人的要求下，立法者刪除了一項條款，該條款原本將把內(nèi)華達州和猶他州約460,000英畝（186,155公頃）的聯(lián)邦土地出售或轉(zhuǎn)讓給地方政府或私人實體。

該提案暴露了西方共和黨人之間的尖銳分歧，他們認為聯(lián)邦政府對他們所在州的控制過多，而其他人則認為，例如曾在特朗普第一任期內(nèi)擔(dān)任內(nèi)政部長的辛克，他所在的州對狩獵和娛樂用地的使用權(quán)進行了保護。

辛克周四告訴美聯(lián)社：“問題的核心在于，聯(lián)邦財產(chǎn)中的公共土地屬于所有人。說要賣掉土地來償還債務(wù)，我認為這是誤導(dǎo)，坦率地說，也是不誠實的。”

盡管共和黨領(lǐng)導(dǎo)人早些時候承諾不會考慮土地出售問題，但委員會在深夜投票后還是將土地出售問題納入了法案。

支持者表示，通過在拉斯維加斯、內(nèi)華達州里諾和猶他州圣喬治等蓬勃發(fā)展的西部城市創(chuàng)造更多、更便宜的住房空間，他們將創(chuàng)造收入并緩解增長壓力。這些社區(qū)被聯(lián)邦財產(chǎn)包圍，聯(lián)邦財產(chǎn)占內(nèi)華達州土地的80%，占猶他州土地的63%。

內(nèi)華達州共和黨眾議員馬克·阿莫迪(MarkAmodei)的發(fā)言人表示，他的辦公室正在“探索所有選擇”以實現(xiàn)土地轉(zhuǎn)讓。阿莫迪是該州出售聯(lián)邦土地的提案發(fā)起人。

住房倡導(dǎo)者警告稱，聯(lián)邦土地并非普遍適合建造經(jīng)濟適用房，而且一些待出售的土地距離發(fā)達地區(qū)較遠。

荒野協(xié)會主席、曾任拜登政府土地管理局局長的特蕾西·斯通-曼寧(TracyStone-Manning)表示，她贊賞辛克為阻止公共土地出售所做的工作。

但她表示，該法案仍然是對私營部門的“大贈送”?！斑@項法案開放了數(shù)億英畝土地用于鉆探、采礦和伐木，以支付富人的減稅，損害了數(shù)千萬喜歡徒步旅行、休閑娛樂或在戶外尋求慰藉的人的利益，”她說。

特朗普抨擊拜登的氣候政策

該法案在削減對清潔能源的支持的同時，為石油、天然氣和煤炭鋪平了道路。

根據(jù)該法案，天然氣管道開發(fā)商可以支付1000萬美元的費用以獲得快速許可，而液化天然氣出口站點的申請人可以支付100萬美元的費用以被視為符合“公共利益”，從而規(guī)避常規(guī)的監(jiān)管挑戰(zhàn)。