2025年全國(guó)兩會(huì)如火如荼進(jìn)行中，全國(guó)人大代表、隆基綠能董事長(zhǎng)鐘寶申今年的建議再次聚焦能源領(lǐng)域的綠色轉(zhuǎn)型與發(fā)展。其中《關(guān)于支持綠氫產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》結(jié)合自身工作及履職經(jīng)歷，就如何推動(dòng)我國(guó)綠氫產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提出建議。

■ 全國(guó)人大代表、隆基綠能董事長(zhǎng)鐘寶申參會(huì)中。

鐘寶申表示，在全球深度脫碳的大背景下，綠氫作為零排放的清潔能源載體和重要的工業(yè)原料，在未來(lái)能源結(jié)構(gòu)中扮演關(guān)鍵角色，對(duì)我國(guó)乃至全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重大戰(zhàn)略意義。他強(qiáng)調(diào)，綠氫作為全球新能源產(chǎn)業(yè)的重要方向，技術(shù)密集、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)性強(qiáng)，但目前我國(guó)綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨技術(shù)瓶頸突破、儲(chǔ)運(yùn)成本高、應(yīng)用場(chǎng)景落地難、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等一系列挑戰(zhàn)，亟需尋找有力解決之道。

離網(wǎng)制氫是未來(lái)綠氫戰(zhàn)略落地主力

離網(wǎng)制氫能夠加速能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、提高可再生能源利用率、加強(qiáng)儲(chǔ)能與調(diào)峰輔助、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展，未來(lái)將成為推動(dòng)全球能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型的重要支柱。離網(wǎng)制氫的發(fā)展雖有廣闊前景，但在實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中，必須克服可再生能源穩(wěn)定性、適應(yīng)寬功率波動(dòng)的電解槽技術(shù)、系統(tǒng)集成度和可靠性、基礎(chǔ)設(shè)施配套缺乏、政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制保障以及安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等多重難題，才能最終實(shí)現(xiàn)其規(guī)?；蜕虡I(yè)化應(yīng)用。

在政策支持上，鐘寶申建議應(yīng)制定明確的產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，將離網(wǎng)制氫納入國(guó)家能源戰(zhàn)略和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，針對(duì)離網(wǎng)制氫項(xiàng)目的申報(bào)，設(shè)立財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策，開通離網(wǎng)制氫項(xiàng)目申報(bào)流程的綠色通道，同時(shí)將綠氫和綠氫化工納入綠色金融重點(diǎn)支持對(duì)象、降低綠氫項(xiàng)目貸款利率、土地、稅收等成本。

在技術(shù)創(chuàng)新上，建議支持領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮“龍頭”作用，以“產(chǎn)學(xué)研用”的發(fā)展模式構(gòu)建行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，并聯(lián)動(dòng)中央和地方、央企和央企、央企和民企協(xié)同發(fā)展，從技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)及技術(shù)集成創(chuàng)新等方面著手，因地制宜開展多類場(chǎng)景、不同規(guī)模的試點(diǎn)示范，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化落地。

在市場(chǎng)培育與發(fā)展上，建議針對(duì)可再生能源資源富集區(qū)、煤化工大省、統(tǒng)籌布局重大示范項(xiàng)目，可將綠氫化工與可再生能源大基地布局相結(jié)合，優(yōu)先推進(jìn)沙戈荒等可再生能源配套的電解水制氫項(xiàng)目的選址。

明確政策，促進(jìn)Power to X項(xiàng)目落地

目前制約綠氫產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的另一瓶頸是儲(chǔ)運(yùn)成本高，綠氨和綠醇可作為綠氫的重要載體。參考海外國(guó)家，我國(guó)尚未制定綠氫氨醇相關(guān)的發(fā)展路線圖。歐盟于2024年1月1日正式將船運(yùn)業(yè)納入歐盟碳排放交易系統(tǒng)中，各大船東公司都開始積極制定脫碳戰(zhàn)略和應(yīng)對(duì)方案，而使用綠氫制取綠色甲醇替代傳統(tǒng)燃油作為船用燃料是其中最受歡迎的方案之一。2022年，歐洲議會(huì)即明確2025年船舶部門將減少2%的碳排放量，2030年將減少6%的碳排放量，2050年將減少80%的碳排放量。參照歐盟可再生能源法案，鐘寶申建議盡快將國(guó)內(nèi)化工等高碳排行業(yè)納入碳交易體系，助力獲取認(rèn)可的二氧化碳作為綠色甲醇的原料，降低中國(guó)綠醇的成本，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

目前國(guó)家工信部公告在《合成氨行業(yè)規(guī)范條件》要求合成氨企業(yè)制定碳減排方案，以煤為原料的企業(yè)，單位合成氨產(chǎn)品二氧化碳排放量不高于4.2噸；以天然氣、焦?fàn)t氣為原料的企業(yè)，單位合成氨產(chǎn)品二氧化碳排放量不高于1.8噸。該目標(biāo)對(duì)于綠氨替代灰氨從而實(shí)現(xiàn)降碳的推動(dòng)力度較小，鐘寶申建議將煤頭合成氨碳排量設(shè)置為不高于3.5噸；氣頭合成氨碳排量設(shè)置為不高于1.5噸。國(guó)家層面應(yīng)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，制定明確的綠氫和氫化工的發(fā)展規(guī)劃，并配套相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、綠色金融等政策支持，明確綠氫作為原料比例不低于5-10%，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有煤制氨、醇等的逐步替代，并明確氫化工的碳減排量，將非電領(lǐng)域的高碳排行業(yè)納入碳減排。

建議取消綠氫復(fù)合項(xiàng)目進(jìn)入化工園區(qū)的限制

目前內(nèi)蒙、吉林、河北已放開非化工園區(qū)制氫生產(chǎn)，綠氫衍生物可作為能源產(chǎn)品大規(guī)模推廣，建議國(guó)家進(jìn)一步全國(guó)性取消電解水制氫、氫基化工（甲醇、合成氨等）必須進(jìn)入化工園區(qū)的限制，開辟綠色通道簡(jiǎn)化審批手續(xù)，同時(shí)盡快出臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)安全管理規(guī)范，建立完善檢測(cè)認(rèn)證、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，促進(jìn)綠氫市場(chǎng)應(yīng)用。

完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和體系建設(shè)，做好行業(yè)準(zhǔn)入

完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和體系建設(shè)，對(duì)綠氫、綠醇、綠氨制定相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建議加強(qiáng)制氫裝備認(rèn)證管理，引導(dǎo)制氫端企業(yè)提高產(chǎn)品安全可靠性、降低能耗，同時(shí)出臺(tái)國(guó)家級(jí)制氫質(zhì)量、檢測(cè)評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)綠氫化工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、制定綠色認(rèn)證、碳減排方法學(xué)、完善碳交易體系，推動(dòng)綠色能源碳資產(chǎn)管理平臺(tái)的應(yīng)用和普及。在國(guó)際合作和貿(mào)易拓展上，做好行業(yè)準(zhǔn)入，解決相關(guān)貿(mào)易壁壘問(wèn)題，推動(dòng)我國(guó)在制氫裝備等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為引領(lǐng)全球的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

鐘寶申基于隆基綠能在新能源領(lǐng)域的深厚積淀和持續(xù)探索，分析我國(guó)綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律與需求，契合我國(guó)雙碳目標(biāo)戰(zhàn)略部署，希望提案對(duì)我國(guó)綠氫產(chǎn)業(yè)的未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)能源革命以及建設(shè)美麗中國(guó)提供有力支撐。也期盼在“減碳與增長(zhǎng)協(xié)同發(fā)展”的綠氫奮斗之路上，持續(xù)踐行綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)引領(lǐng)氫能裝備和解決方案的技術(shù)迭代，為國(guó)家能源安全和雙碳目標(biāo)貢獻(xiàn)隆基力量。