今年5月，全國電力相關(guān)政策陸續(xù)出爐！全國出臺電力相關(guān)政策累計(jì)41條，其中國家層面比較少，只有4條，地方層面有37條。國家層面的4條政策，分別從電力市場的運(yùn)行規(guī)則、節(jié)能降碳領(lǐng)域?qū)τ陔娏Ψ矫娴牟季值确矫嬲归_的。

地方層面的37條政策則更加具體和細(xì)化，針對各地電力行業(yè)的實(shí)際情況和發(fā)展需求，提出了一系列切實(shí)可行的措施和方案。

這些政策涵蓋了電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電力供應(yīng)保障、電力價格改革、電力市場建設(shè)等多個方面，旨在推動地方電力行業(yè)的健康發(fā)展，提升電力服務(wù)水平和質(zhì)量。

電力市場政策逐步完善

國家層面的政策，關(guān)于電力市場的制度和監(jiān)管方面成為重點(diǎn)。全國統(tǒng)一的電力市場運(yùn)行規(guī)則基本成型。與此前的制度相比，最大的變化在于電力市場參與主體被擴(kuò)大：儲能企業(yè)、虛擬電廠和負(fù)荷聚合商被納入，讓電力市場參與主體豐富起來。

儲能、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商作為新型主體可以在聚合發(fā)用電兩側(cè)靈活調(diào)節(jié)能力中發(fā)揮非常重要作用，允許新型主體參與電力市場，與去年發(fā)布的《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則》的規(guī)定一脈相承。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為：三類新型主體參與市場是市場建設(shè)快速推進(jìn)過程的必然趨勢，未來新型主體種類、規(guī)模會原來越多，因?yàn)槠浼瓤梢宰鳛槭垭姺剑袝r也是購電方，其運(yùn)行方式較為靈活，能為系統(tǒng)調(diào)節(jié)提供支撐，也是電力系統(tǒng)運(yùn)行的一類重要資源，這就是新增主體的價值點(diǎn)。

《電力市場監(jiān)管辦法》已經(jīng)在6月1日開始執(zhí)行。此次頒布的內(nèi)容主要對以下八個方面進(jìn)行監(jiān)管：

（一）履行電力系統(tǒng)安全義務(wù)的情況；

（二）進(jìn)入和退出電力市場的情況；

（三）參與電力市場交易資質(zhì)的情況；

（四）執(zhí)行電力市場運(yùn)行規(guī)則的情況；

（五）進(jìn)行交易和電費(fèi)結(jié)算的情況；

（六）披露信息的情況；

（七）執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（八）平衡資金管理和資金使用的情況。

關(guān)于2024年電力領(lǐng)域綜合監(jiān)管的內(nèi)容，5月23日國家能源局將重點(diǎn)放在：外送輸電通道配套電源建設(shè)、支撐性保障性煤電項(xiàng)目開工投產(chǎn)、煤電機(jī)組改造升級實(shí)施等方面，因?yàn)槭悄甓鹊谋O(jiān)管政策，因此，規(guī)定了對2023年以來電力調(diào)度運(yùn)行和交易組織的合規(guī)性、公平性和合理性，交易合同和并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議的簽訂備案和執(zhí)行等方面進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

廣東連發(fā)電力市場新規(guī)

5月地方電力市場政策，廣東密集出臺多項(xiàng)，涵蓋市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制、現(xiàn)貨市場結(jié)算機(jī)制、電力市場信息披露機(jī)制、中長期電能量交易機(jī)制等多項(xiàng)內(nèi)容。國際能源網(wǎng)（微信公眾號：inencom）獲悉，廣東電力交易市場是2017年國內(nèi)首批電力市場試點(diǎn)之一，并在去年12月28日被正式“轉(zhuǎn)正”。目前廣東省電力市場已經(jīng)經(jīng)過電力供應(yīng)短缺、極端天氣、多場景應(yīng)用等考驗(yàn)。

2024年以來，隨著新能源和獨(dú)立儲能的加入，廣東電力市場相關(guān)政策在積極調(diào)整，以此應(yīng)對市場多元化主體的加盟?！稄V東電力現(xiàn)貨市場結(jié)算實(shí)施細(xì)則（2024年修訂）》規(guī)定：參與現(xiàn)貨交易的發(fā)電企業(yè)與新型經(jīng)營主體，其交易單元、調(diào)度單元、營銷結(jié)算單元原則上須保持一致，調(diào)度單元與營銷結(jié)算單元不一致時，交易單元應(yīng)與調(diào)度單元保持一致。

《廣東電力市場配套實(shí)施細(xì)則（2024年修訂）的通知》規(guī)定：獨(dú)立儲能可按照“報量報價”或“報量不報價”的方式參與現(xiàn)貨電能量交易，在電力供應(yīng)緊張、調(diào)峰或斷面調(diào)控困難等時段，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行需要要求獨(dú)立儲能按照“報量報價”方式參與。

《廣東電力市場中長期電能量交易實(shí)施細(xì)則（2024年修訂）》規(guī)定：“符合準(zhǔn)入條件的新建機(jī)組可以參加中長期市場，其中年度雙邊協(xié)商合約、年度代購市場電量的起始時間不得早于機(jī)組承諾完成整套啟動試運(yùn)行時間。機(jī)組完成整套啟動試運(yùn)行后即可參加當(dāng)月開展的月度和月內(nèi)交易，交易標(biāo)的起止時間在完成整套啟動試運(yùn)行后3個月內(nèi)的，交易方式不受限制?！鄙鲜稣叩某雠_，給與廣東電力市場的發(fā)展和變化，提供了政策依據(jù)和未來指引。

部分省區(qū)調(diào)整電價

除了廣東在電力市場方面發(fā)布了多條政策，部分省區(qū)也對電價進(jìn)行了調(diào)整。以河南為例，《河南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于調(diào)整工商業(yè)分時電價有關(guān)事項(xiàng)的通知》明確了全年高峰、平段、低谷浮動比例的調(diào)整方式，確定了尖峰浮動比例為高峰浮動比例的1.2倍。高峰、平段、低谷及尖峰電價由市場交易上網(wǎng)電價（代理購電平均上網(wǎng)電價）與輸配電價之和乘以峰谷浮動比例，再加上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用、政府性基金及附加構(gòu)成。

江蘇也調(diào)整了電價，根據(jù)《江蘇省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善分時電價政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》內(nèi)容顯示：優(yōu)化了315千伏安及以上工業(yè)用電夏、冬兩季尖峰電價政策，取消冬季早尖峰時段（將每天4個小時下調(diào)為2個小時），調(diào)整夏季晚尖峰時長（將每天2個小時調(diào)整為3個小時）。

新疆則對電采暖的價格進(jìn)行了規(guī)范，《關(guān)于完善我區(qū)電采暖電價政策有關(guān)事宜的通知（征求意見稿）》中提出：煤改電等居民用戶，電采暖用電繼續(xù)執(zhí)行0.22元/千瓦時。執(zhí)行范圍為符合電力系統(tǒng)接入規(guī)范、分表計(jì)量等條件的城鄉(xiāng)居民家庭住宅電采暖用電。此舉旨在為煤改電的用戶降低用能成本，降低當(dāng)?shù)夭膳舅a(chǎn)生的碳排放量。

上海則對天然氣發(fā)電的價格進(jìn)行了調(diào)整，《關(guān)于優(yōu)化天然氣發(fā)電機(jī)組容量電價機(jī)制的通知》指出：“天然氣調(diào)峰發(fā)電機(jī)組容量電價為每千瓦每月37.01元（含稅，下同），天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電機(jī)組容量電價為每千瓦每月36.50元。2月- 6月、9月- 11月容量電費(fèi)計(jì)算方式為：每月容量電費(fèi)=容量電價×核準(zhǔn)容量?！贝伺e優(yōu)化氣電容量電費(fèi)計(jì)算方式，旨在更好地平衡天然氣發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性和市場需求。新的容量電價機(jī)制將更精確地反映天然氣發(fā)電機(jī)組的實(shí)際運(yùn)行成本，從而激勵發(fā)電企業(yè)提高運(yùn)營效率，降低運(yùn)行成本，進(jìn)而為市場提供更加穩(wěn)定可靠的電力供應(yīng)。

電價政策的調(diào)整，旨在優(yōu)化資源配置，促進(jìn)電力市場的健康發(fā)展。此次多地電價政策調(diào)整，更加注重公平性和可持續(xù)性。一方面，通過對不同用戶的電價進(jìn)行差異化設(shè)置，可以更加公平地分配電力資源，避免資源的浪費(fèi)和濫用。另一方面，通過引入市場機(jī)制，鼓勵電力生產(chǎn)企業(yè)提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，從而推動電力市場的可持續(xù)發(fā)展。

除此之外，各地方政府在電網(wǎng)布局、新能源利用率、綠電交易、補(bǔ)貼資金方面有所布局。綜上所述，2024年5月，我國電力政策領(lǐng)域發(fā)生了一系列重要變化，2024年5月電力政策在電力市場制度完善、電價政策調(diào)整以及新能源利用等方面都取得了重要的進(jìn)展和成果。這些政策的實(shí)施將有助于推動我國電力行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，為我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了更加穩(wěn)定、可靠、高效的電力保障。

地方政策如下：

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