12月2日，在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會（COP28）的會談中，近120個國家承諾在七年內(nèi)將全球可再生能源產(chǎn)能增加到目前的三倍。這是會上獲得最廣泛支持的舉措之一。

COP28主席蘇爾坦·賈比爾表示，在清潔能源方面，過半與會國家簽署了一項承諾，即到2030年將全球可再生能源產(chǎn)能提高到目前的三倍、將能源效率提高到目前的兩倍。

▲12月3日，在COP28的舉辦地阿聯(lián)酋迪拜，人們在掛著宣傳海報的街頭走過。（法新社）

表面一致背后的不和諧

出席COP28的綠色和平組織代表團(tuán)負(fù)責(zé)人凱薩·科索寧說：“未來將由太陽能和風(fēng)能提供動力。但除非各國政府通過法規(guī)淘汰礦物燃料，否則這一目標(biāo)不會很快實(shí)現(xiàn)?！?/strong>正如凱薩·科索寧所說，人們對于淘汰礦物燃料并沒有達(dá)成一致。化石燃料的未來作用是各國在COP28氣候峰會上努力解決的最具爭議的問題之一。雖然一些人正在推動逐步淘汰，但另一些人則持有不同意見。作為COP28主席的蘇爾坦·賈比爾，本身是阿布扎比國家石油公司的負(fù)責(zé)人，他對于化石能源的態(tài)度并沒有那么堅決，甚至公開表示：“沒有科學(xué)，或者沒有情景，說逐步淘汰化石燃料將達(dá)到1.5。希望進(jìn)行清醒而成熟的對話，而不是簽署任何危言聳聽的討論?！?/strong>作為化石能源企業(yè)的老板，這種立場可以理解，但作為COP28主席，這種言論卻是不合時宜的表達(dá)?？茖W(xué)家和氣候組織嚴(yán)厲批評了賈比爾的評論。一些國家已清楚表示，他們將優(yōu)先考慮徹底淘汰化石燃料，而另一些國家則強(qiáng)調(diào)僅愿意逐步減少化石燃料，或完全拒絕這一想法。還有一些國家提出了更具體的目標(biāo)，例如終止煤炭或化石燃料補(bǔ)貼。而對于發(fā)展太陽能和風(fēng)能不太感冒的還有美國等20多個國家。雖然對于將核能作為替代礦物燃料的較清潔能源來使用，自三次國際大規(guī)模的核事故后就存在很大爭議。許多環(huán)保組織告誡人們注意各種涉及核能利用的安全風(fēng)險以及核廢料的處理問題。而以美國為首的20多個國家呼吁，到2050年將核能產(chǎn)能提高到原來的三倍。這些國家在一份聲明中說，在本世紀(jì)中葉要實(shí)現(xiàn)碳中和方面，核電發(fā)揮著“關(guān)鍵作用”。甲烷減排合作是重大收獲COP28會議開幕以來的重大進(jìn)展莫過于甲烷減排方面的合作。甲烷作為全球第二大溫室氣體，具有增溫潛勢高、壽命短的特點(diǎn)，主要來源于煤炭、油氣生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)和廢棄物處理等領(lǐng)域。11月4日至7日，中國氣候變化事務(wù)特使解振華與

美國總統(tǒng)氣候問題特使克里在美國加利福尼亞州進(jìn)行會談。

12月2日，中美兩國會同阿聯(lián)酋舉行“甲烷和非二氧化碳溫室氣體峰會”，中國氣候變化事務(wù)特使解振華、美國總統(tǒng)氣候問題特使克里就落實(shí)兩國《關(guān)于加強(qiáng)合作應(yīng)對氣候危機(jī)的陽光之鄉(xiāng)聲明》、甲烷控排、國際合作等重要議題進(jìn)行探討。作為全球最大的甲烷排放國，中國在上述聲明中首次將包括甲烷在內(nèi)的所有溫室氣體納入其2035年國家自主貢獻(xiàn)（NDC）計劃。歐盟也在近期同意嚴(yán)格限制化石燃料（包括進(jìn)口）的甲烷排放。而美國更計劃在COP28上重點(diǎn)推動全球范圍內(nèi)大規(guī)模限制甲烷排放。實(shí)際上，我國高度重視甲烷控排工作，2007年我國制定的《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》提出控制甲烷排放相關(guān)要求；“十二五”和“十三五”的控制溫室氣體排放工作方案中均提出控制甲烷等非二氧化碳溫室氣體相關(guān)措施；“十四五”規(guī)劃和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》等文件均對甲烷管控做出要求。目前《甲烷排放控制行動方案》已經(jīng)國務(wù)院同意，并由生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合有關(guān)部門對外公開發(fā)布。下一步，我國也會根據(jù)此次會表態(tài)的情況，加強(qiáng)甲烷排放管理控制，處理好甲烷管控和能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和保障人民生活等方面的關(guān)系。碳減排資金問題取得重大進(jìn)展
目前全球排放量的三分之二以上來自發(fā)展中國家，這些國家正在增加化石燃料的使用以求擺脫貧困。其中許多國家背負(fù)著沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，能源轉(zhuǎn)型難度非常大。南亞或撒哈拉以南非洲等地的可再生能源項目融資成本可能高達(dá)美國或歐洲的數(shù)倍。對氣候變化負(fù)有最大責(zé)任的國家應(yīng)當(dāng)為那些受影響最嚴(yán)重、適應(yīng)成本最高的國家提供一定經(jīng)濟(jì)援助，而這個問題卻一直攀扯不清。在2009年的哥本哈根大會上，發(fā)達(dá)國家曾許下過一個承諾，即到2020年每年向發(fā)展中國家提供1000億美元的氣候融資，以支持發(fā)展中國家的氣候行動。然而，這個承諾至今尚未得到兌現(xiàn)。今年cop28最新進(jìn)展，在錢上有所體現(xiàn)。2022年11月在埃及沙姆沙伊赫舉行的《公約》第二十七次締約方大會(COP27)期間，“損失與損害”基金被批準(zhǔn)設(shè)立?；饘ｉT針對脆弱的發(fā)展中國家，為他們在氣象災(zāi)害和極端氣候事件中遭受的損失和損害提供資金補(bǔ)助和支持。

自COP27批準(zhǔn)設(shè)立該基金以來，世界各國齊心協(xié)力，在一年內(nèi)使該基金得以投入運(yùn)作，這一速度是前所未有的。

阿聯(lián)酋宣布將向該基金投入1億美元。賈比爾呼吁，各國向基金承諾資金，采取雄心勃勃的多邊行動。德國也承諾出資1億美元，英國承諾為基金出資4000萬英鎊，為其他安排出資2000萬英鎊，日本出資1000萬美元，美國出資1750萬美元。

國務(wù)院副總理 丁薛祥

國務(wù)院副總理丁薛祥在出席迪拜出席世界氣候行動峰會致辭時表示，中國積極推進(jìn)應(yīng)對氣候變化國際合作安排應(yīng)對氣候變化南南合作專項資金超過12億元人民幣，支持廣大發(fā)展中國家提升應(yīng)對氣候變化能力。

近日，各國代表達(dá)成了微弱的共識，包括發(fā)展中國家在該基金頭四年暫時托管在世界銀行以及自愿向該基金付款方面做出讓步。歐盟和美國也表示準(zhǔn)備向該基金提供捐款。

這也就意味著，應(yīng)對氣候變化最重要的資金環(huán)節(jié)，在今年的COP28會議談判中取得了重大進(jìn)展。

每年的氣候大會都承載著一份獨(dú)特的機(jī)遇，即便前路充滿挑戰(zhàn)，但至少我們擁有明確的航向。隨著能效、可再生能源以及清潔替代燃料的飛速發(fā)展，化石燃料在不久的將來很可能會達(dá)到頂峰并迅速衰落。這個世界的未來即將翻開嶄新的一頁，一場深刻的聚變即將上演。