4月17日，中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會(huì)主辦的“第四屆全球生物質(zhì)能創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇”在北京舉行。論壇期間，中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)兼生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張大勇主持發(fā)布了《中國(guó)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展年鑒2023》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《年鑒》）。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)

生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng) 張大勇

《年鑒》總結(jié)了國(guó)內(nèi)外生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和資源狀況；摘編了產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)；匯總了生物質(zhì)能當(dāng)前的技術(shù)和企業(yè)，對(duì)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展做出分析。

《年鑒》指出：“到2030年裝機(jī)容量將達(dá)5000萬(wàn)千瓦左右；生物質(zhì)清潔供熱面積將達(dá)10億平方米；預(yù)計(jì)處理有機(jī)廢物超7.6億噸，替代標(biāo)煤量超1.3億噸，可拉動(dòng)上中下有投資近6100億元，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)超42萬(wàn)?！?/p>

生物質(zhì)能前景廣闊

當(dāng)前生態(tài)環(huán)保和綠色能源發(fā)展已經(jīng)成為全球發(fā)展的主線，面對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的種種挑戰(zhàn)，生物質(zhì)能已成為世界重要新能源之一。它已成為應(yīng)對(duì)全球氣候變化、緩解能源供需矛盾的重要能源利用形式。

國(guó)際能源網(wǎng)（微信公眾號(hào)：inencom）了解到，截至2022年底，全國(guó)生物質(zhì)能并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到4132萬(wàn)千瓦，較2012年增長(zhǎng)4倍以上，連續(xù)四年位列世界第一。其中，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電1623萬(wàn)千瓦，生活垃圾焚燒發(fā)電2386萬(wàn)千瓦，沼氣發(fā)電123萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量達(dá)到1824億千瓦時(shí)，可為約2億居民生活提供綠色電力。

生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，加速了我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)來(lái)說(shuō)意義非凡。

國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng) 王大鵬

國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)王大鵬在此次論壇致辭時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要鼓勵(lì)各地發(fā)揮生物質(zhì)能多元利用的支撐調(diào)節(jié)優(yōu)勢(shì)，與分布式光伏、分散式風(fēng)電、新型儲(chǔ)能等融合發(fā)展，探索在縣域?qū)崿F(xiàn)高比例可再生能源就地生產(chǎn)、就地消納的可行路徑，推動(dòng)生物質(zhì)能在實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)，推進(jìn)能源革命，助力鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用。生物質(zhì)能作為全球公認(rèn)的具有‘零碳’屬性的可再生能源，未來(lái)前景廣闊，大有可為！”

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)環(huán)資司

資源利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng) 程慧強(qiáng)

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)環(huán)資司資源利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)程慧強(qiáng)在致辭時(shí)也指出：“生物質(zhì)能作為國(guó)際公認(rèn)零碳可再生能源，是世界第四大能源，具有能源和資源的雙重屬性，尤其實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)大背景下，將迎來(lái)更廣闊的發(fā)展空間。盡管目前能源化利用接近5億噸，生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到410萬(wàn)千瓦，但與龐大的生物質(zhì)能存量和低碳能源需求增量以及碳中和目標(biāo)下減碳量相比，我國(guó)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)仍有廣闊發(fā)展空間，未來(lái)急需大力推進(jìn)多元化利用?！?/p>

頂層設(shè)計(jì)有待完善

盡管生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣泛，但對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，依然存在政策頂層設(shè)計(jì)方面的問(wèn)題。國(guó)際能源網(wǎng)（微信公眾號(hào)：inencom）從《年鑒》獲悉，目前我國(guó)已制定400多種生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)相比，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)存在缺失。生物質(zhì)液體燃料、生物質(zhì)熱能利用等細(xì)分領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)仍有待完善。

根據(jù)現(xiàn)行生物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)情況看，生物質(zhì)減碳、固碳方面的地方標(biāo)準(zhǔn)有72項(xiàng)，但相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)只有10項(xiàng)；生物質(zhì)氣體燃料地方標(biāo)準(zhǔn)有74項(xiàng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)只有21項(xiàng)。從標(biāo)準(zhǔn)體系總量看，與生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系只有66項(xiàng)，而地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分別為207項(xiàng)和179項(xiàng)。由此可見(jiàn)，生物質(zhì)能發(fā)展僅在標(biāo)準(zhǔn)體系的頂層設(shè)計(jì)方面仍存在問(wèn)題。

當(dāng)前國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》、《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》、《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》等一系列政策支持生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。盡管如此，生物質(zhì)能在政策層面仍需加大支持力度。

生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng) 李高

生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高指出：“在新形勢(shì)下，要為推進(jìn)生物質(zhì)能源發(fā)展指明方向和道路，我們將完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，大力營(yíng)造有利用生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，進(jìn)一步完善促進(jìn)可再生能源發(fā)展政策體系，強(qiáng)化政策協(xié)同形成政策合力。”

程慧強(qiáng)認(rèn)為：“發(fā)展生物質(zhì)能，首先要加快修訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，在立法層面制定有利用促進(jìn)，促進(jìn)包含生物質(zhì)資源在內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本管理制度，激勵(lì)措施和法律責(zé)任，推動(dòng)解決發(fā)展中遇到收儲(chǔ)運(yùn)消納、用地等行業(yè)突出問(wèn)題，以法律保障生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范，有序健康發(fā)展。”

“其次，要健全政策體系。貫徹落實(shí)黨的二十大提出的構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系要求，抓緊制定加快構(gòu)建循環(huán)利用體系的意見(jiàn)，將生物質(zhì)能納入其中，從健全收儲(chǔ)運(yùn)體系，資源化利用體系，政策體系方面推動(dòng)生物質(zhì)能多元化利用，高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

“再次，要繼續(xù)完善支持政策。針對(duì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門(mén)，實(shí)施修訂資源綜合利用企業(yè)所得稅以及產(chǎn)品目錄。使行業(yè)企業(yè)能夠更加便捷，享受到政策紅利。”

生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)亟待破局

我國(guó)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了非常好的成績(jī)，未來(lái)也有更廣泛的發(fā)展空間。但生物質(zhì)能與風(fēng)電、光伏相比，發(fā)展速遞依然比較緩慢。國(guó)際能源網(wǎng)（微信公眾號(hào)：inencom）了解到，從2005年至今，生物質(zhì)能源每年平均裝機(jī)200萬(wàn)千瓦左右，但風(fēng)電、光伏每年平均新增裝機(jī)有幾千萬(wàn)千瓦。體量小、成本高的生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)應(yīng)該抓緊時(shí)間破局。

中國(guó)可再生能源發(fā)展中心原主任、中國(guó)沼氣學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)

國(guó)際能源署生物質(zhì)能中國(guó)組組長(zhǎng) 任東明

中國(guó)提出的“雙碳”目標(biāo)恰好是生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵契機(jī)。國(guó)家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心原主任、中國(guó)沼氣學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、國(guó)際能源署生物質(zhì)能中國(guó)組組長(zhǎng)任東明認(rèn)為：“我國(guó)建立新型能源體系，生物質(zhì)能作為重要的可再生能源，要在新型能源體系中占據(jù)一席之地。”

“生物質(zhì)能具備風(fēng)電、光伏所不具備的優(yōu)勢(shì)。一方面是生物質(zhì)能可轉(zhuǎn)化為多種形式的能源，可應(yīng)用與供暖、供電、提供液體燃料和固體燃料等多個(gè)領(lǐng)域。另一方面，生物質(zhì)能具有天然碳中和的特征，其利用過(guò)程中不會(huì)增加二氧化碳排放；此外，生物質(zhì)能發(fā)電可達(dá)到7000小時(shí)以上的利用小時(shí)數(shù)，且可以穩(wěn)定供電，未來(lái)作為支撐性電源，可部分替代煤電?！?/p>

國(guó)際能源網(wǎng)（微信公眾號(hào)：inencom）了解到，生物質(zhì)能多元化發(fā)展非常重要，讓生物質(zhì)能參與深度調(diào)峰等電力輔助服務(wù)，鼓勵(lì)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目因地制宜向熱電聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，多措并舉提高生物質(zhì)能項(xiàng)目的附加值和經(jīng)濟(jì)性對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

任東明表示：“中國(guó)能源發(fā)展大格局，已經(jīng)為生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展指明了目標(biāo)方向和路徑，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，在構(gòu)建新型能源體系中，占有一席之地。生物質(zhì)能目前現(xiàn)實(shí)發(fā)展格局不容樂(lè)趣，面臨多重挑戰(zhàn)，需要盡快找到破局之策。要抓住新發(fā)展階段帶來(lái)新機(jī)遇，善于發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展思路，從能源發(fā)展戰(zhàn)略角度提高自身站位，明確戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)新的發(fā)展路徑和機(jī)制?！?/p>

在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，推進(jìn)生物質(zhì)能源化利用和資源循環(huán)利用已經(jīng)是我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)未來(lái)將在航運(yùn)領(lǐng)域、制氫領(lǐng)域、耦合發(fā)電領(lǐng)域、供暖供熱領(lǐng)域、化工生產(chǎn)領(lǐng)域都有新機(jī)遇，相信我國(guó)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會(huì)進(jìn)一步提速，成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源低碳轉(zhuǎn)型的“主力軍”。