國家發(fā)展和改革委員會(huì)國家合作中心國際能源所所長，研究領(lǐng)域?yàn)槟茉唇?jīng)濟(jì)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)和政府效率等。曾任職或兼職于原國家計(jì)劃委員會(huì)、美國聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行和喬治亞州公共事務(wù)廳，曾任教于美國愛默里大學(xué)、喬治亞學(xué)院、中國人民大學(xué)和上海大學(xué)。曾牽頭完成《國家石油天然氣體制改革總體方案研究》、《中國能源國際產(chǎn)能合作研究》、《亞洲能源一體化研究》等課題；曾參與《國家電力體制改革方案》、《2030年中國能源革命戰(zhàn)略》、《能源十三五規(guī)劃》等研究和討論。
 

 

　　能源這個(gè)議題比較大，我做一些基本的概括，2017年的最新數(shù)據(jù)還沒拿到，還是對(duì)2016年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分享。

 

　　我的題目是全球新能源：前景與挑戰(zhàn)。先回答一下我們對(duì)全球能源的一些問題。第一個(gè)全球新能源發(fā)展是否會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)折？美國退出巴黎協(xié)定、新能源補(bǔ)貼減少，內(nèi)閣也比較重用傳統(tǒng)能源巨頭、廢除清潔能源法案等，全球新能源發(fā)展是不是有一些轉(zhuǎn)折。第二個(gè)我國的新能源，特別是光伏是不是發(fā)展太多了？第三個(gè)新能源與能源改革是否有投資機(jī)遇？

 

　　分幾個(gè)概念，新能源說的比較多的就是太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能、水能、生物能，我們大體從這幾個(gè)方面來講我們新能源。對(duì)于地?zé)崮?、海洋能，探討的較少，這些規(guī)模上沒有上去，所以經(jīng)濟(jì)上還沒有特別的優(yōu)勢，現(xiàn)在講的最多的還是風(fēng)電跟光伏。

 

　　現(xiàn)在整個(gè)大的趨勢是向清潔低碳轉(zhuǎn)型，這個(gè)轉(zhuǎn)型也就是說，傳統(tǒng)能源在整個(gè)能源消費(fèi)中的比例會(huì)下降，但總體會(huì)增長，但比例會(huì)有一個(gè)轉(zhuǎn)變。

 

　　從我們國內(nèi)的情況來看，首先石油天然氣對(duì)外依存度較高，天然氣在一個(gè)上升態(tài)勢；第二環(huán)境污染是全國性民生問題，污染是傳統(tǒng)能源造成的，尤其是煤炭石油；第三全球能源技術(shù)變革大勢，第四個(gè)中國加入了巴黎協(xié)定。從整個(gè)轉(zhuǎn)型而言，向清潔低碳轉(zhuǎn)型是一個(gè)必然的發(fā)展趨勢，這是大勢趨向，特別是在中國。

 

　　我們看看各個(gè)行業(yè)的情況，主要對(duì)風(fēng)能和光伏進(jìn)行簡單交流。風(fēng)電分上游零部件生產(chǎn)，中游整機(jī)制造，下游電站投資。而光伏，從晶體硅料生產(chǎn)，硅錠、硅片的生產(chǎn)，太陽能電池片生產(chǎn)，光伏組件生產(chǎn)，電站投資，電站運(yùn)營及維護(hù)，大體是這樣一個(gè)鏈條。

 

　　美國板塊都有相當(dāng)不錯(cuò)的企業(yè)，經(jīng)過十多年的發(fā)展，美國產(chǎn)業(yè)鏈條都逐漸轉(zhuǎn)向集中化趨勢，一個(gè)新的企業(yè)，特別在下游，在電站運(yùn)營維護(hù)和電站投資是百花齊放，百家爭鳴。上游和中游集中也越來越高。下游到低煉的開發(fā)，也有做分布式的。
 

 

　　現(xiàn)在還有一個(gè)叫光熱，光熱發(fā)電，最近也比較火。光先變熱再發(fā)電，光伏是光變成電，當(dāng)然它有槽式發(fā)電，還有其他發(fā)電的方式，另外現(xiàn)在還有光熱供暖，但是它沒有對(duì)我們整個(gè)供暖市場形成大的影響。這里面有熱水器，工商業(yè)熱水，城鄉(xiāng)清潔供暖?，F(xiàn)在光熱供暖這塊主要用于家庭熱水器。這個(gè)市場空間非常大。

 

　　但是光能供暖牽扯技術(shù)問題，牽扯時(shí)間持續(xù)性問題，也牽扯到商業(yè)模式問題，未來也是市場非常重要的熱點(diǎn)，如果我們把4到5億噸的煤全部取代，用光能能解決一部分，或者用其他的部分能解決一部分，那么我們的問題也就解決了。

 

　　就全球而言，全球風(fēng)電規(guī)模在增加，有高有低，總體而言是在增長，增長規(guī)模也比較快，就國家分布而言，在中國都增較快。
 

 

　　風(fēng)電繼續(xù)引領(lǐng)全球走向清潔能源的未來。2016年全球風(fēng)電新增裝機(jī)容量超過54GW，其中9個(gè)國家的裝機(jī)容量超過10GW。全球裝機(jī)增長主要由亞洲國家引領(lǐng)，中國將繼續(xù)在全球市場處于領(lǐng)先地位。在歐美國家，分布式風(fēng)電已經(jīng)成為發(fā)展的主流，這對(duì)我們也是一個(gè)很大的提醒，因?yàn)槲覀兏嗟氖遣⒕W(wǎng)，未來中國的風(fēng)電還將大規(guī)模增長。

 

　　全球太陽能裝機(jī)國家的分布，中國占23%，在全球遙遙領(lǐng)先。全球太陽能發(fā)展的現(xiàn)狀，歐洲最大光纖企業(yè)SolarWorld宣布破產(chǎn)。中國的企業(yè)還在擴(kuò)大規(guī)模，全球能源無論是光伏還是風(fēng)電，中國都占據(jù)主要地位。

 

　　從制造業(yè)來講，無論是風(fēng)電還是光伏，中國在世界上占比都比較高。在人民大學(xué)召開的一個(gè)能源企業(yè)全球競爭力報(bào)告稱，全球100強(qiáng)新能源企業(yè)中，中國企業(yè)約占70%。

 

　　2016年底我們國家新能源裝機(jī)占比火電63%，光伏4.7%，風(fēng)電9%。總的消費(fèi)量還是有差別的。

 

　　我們看各個(gè)板塊的情況。第一個(gè)風(fēng)電，已經(jīng)從陸地走向近海，我們?cè)诟鱾€(gè)地區(qū)都能看到風(fēng)機(jī)，例如，內(nèi)蒙，東北。光伏發(fā)展趨勢持續(xù)看好，因?yàn)轱L(fēng)電資源是有限的，隨著風(fēng)速的降低，發(fā)電也就降低了。但是光資源非常豐富。現(xiàn)在也從集中走向分布式，還有多晶單晶并進(jìn)，光伏+各種商業(yè)模式。另外光熱發(fā)電也在積極試點(diǎn)，太陽能熱水器應(yīng)用廣泛。生物質(zhì)，垃圾發(fā)電固廢處理與城市空間巨大，寡頭競爭階段。地?zé)嵴託獬毕苄杓{入綜合使用并核算系統(tǒng)成本。

 

　　看點(diǎn)是新能源相關(guān)的新技術(shù)新模式持續(xù)降低成本，競爭力增強(qiáng)。雖然我們發(fā)展比較快，但有三座大山壓著我們。一個(gè)是我們棄光棄電比較嚴(yán)重。第二個(gè)是補(bǔ)貼不到位，很多項(xiàng)目拖了好幾年，現(xiàn)在欠了大概上千億元，所以補(bǔ)貼不到位給企業(yè)造成了很大壓力。賬款看上去很多，但沒有現(xiàn)金流。補(bǔ)貼不到位，企業(yè)就死掉了。第三是土地等稅費(fèi)居高不下。這就是我們需要翻越的三座大山。

 

　　關(guān)于儲(chǔ)能，技術(shù)上需要進(jìn)一步突破。我們?cè)谄诖龑?shí)質(zhì)性突破。另外實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼，我們需要補(bǔ)貼的地方比較多，財(cái)政上基本沒有辦法補(bǔ)貼。第二是微電網(wǎng)，國際上技術(shù)進(jìn)步快，國內(nèi)市場推動(dòng)中，應(yīng)用比較緩慢。智能化廣泛應(yīng)用于光伏及風(fēng)電，電力越市場化智能化越有前途。交易平臺(tái)，現(xiàn)在我們只有國家級(jí)的。未來也需要更多的交易平臺(tái)。這個(gè)比較控制于電網(wǎng)體系，小系統(tǒng)的交易平臺(tái)也在試點(diǎn)中。2018年有望推出來，這個(gè)也是未來市場非常重要的看點(diǎn)，從小的交易平臺(tái)到省交易平臺(tái)，再到大的國家交易平臺(tái)，構(gòu)成多城市的交易結(jié)構(gòu)。能源互聯(lián)網(wǎng)大家提得很多，但到現(xiàn)在為止還沒有任何成熟的模式，還沒有落地的，國家搞了上百個(gè)項(xiàng)目和試點(diǎn)，有的地方還沒建，有的地方已經(jīng)建了，建成的地方也還沒有掙到錢。能源互聯(lián)網(wǎng)牽扯到一個(gè)東西，能不能做交易，互聯(lián)網(wǎng)一個(gè)很重要的核心是必須有交易，如果沒有交易的話，互聯(lián)網(wǎng)很難成熟。包括我們現(xiàn)在講的區(qū)塊鏈等等，沒有交易的互聯(lián)網(wǎng)是沒有價(jià)值的。

 

　　風(fēng)電的發(fā)展，也是經(jīng)過探索、成長，或者增長調(diào)整的階段。我們希望到2022年，實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，這樣對(duì)風(fēng)電的壓力會(huì)比較大。風(fēng)電的開發(fā)企業(yè)主要還是央企。對(duì)于光伏，我們每年也在對(duì)價(jià)格進(jìn)行一些調(diào)整，我們希望到2020年能夠?qū)崿F(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。

 

　　產(chǎn)業(yè)進(jìn)步也比較明顯，無論從多晶硅，從硅片，到晶硅電池到組件到逆變器轉(zhuǎn)換效率都在不斷提升，到最后的成本。國內(nèi)產(chǎn)能擴(kuò)張也比較強(qiáng)勁。

 

　　新能源的未來，我們大體上有一些展望，從環(huán)境角度來講，我們有很大的壓力。從潛力上來講，太陽能潛力較大。優(yōu)勢是資源豐富，技術(shù)日益進(jìn)步，成本越來越低，適合分布式；新能源技術(shù)裝備比較完整。當(dāng)然還有一些劣勢，包括我們講的三座大山。

 

　　可再生能源的挑戰(zhàn)，首先是并網(wǎng)消納，第二補(bǔ)貼到位，拖欠已經(jīng)上千億了，這個(gè)已經(jīng)嚴(yán)重影響企業(yè)的生存，第三稅費(fèi)太高，各種稅費(fèi)及融資成本太高，影響平價(jià)時(shí)代的到來，我們希望到2020年跟傳統(tǒng)的能源可以進(jìn)行競爭。措施我們也很關(guān)心，可再生能源配額及綠證制度能否真正落地。另外電改能不能繼續(xù)深化。

 

　　另外機(jī)遇還是很多的。包括光伏屋頂?shù)姆植际剑园l(fā)自用及光伏+技術(shù)與模式，中東部部分地區(qū)，并網(wǎng)消納良好，但不太依然不到位。各地的光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃、光伏扶貧依然比較火熱。另外區(qū)域性多能互補(bǔ)，需要與地方政府和電網(wǎng)配合?？稍偕茉?建筑+供熱技術(shù)及商業(yè)模式的突破。生物質(zhì)發(fā)電，儲(chǔ)能、電池創(chuàng)新技術(shù)及模式。海外電源、電網(wǎng)、新能源等投資有更大的空間。售電側(cè)改革的機(jī)遇，有些企業(yè)成立了售電公司，只能說有機(jī)遇。屋頂分布式現(xiàn)在機(jī)會(huì)比較多。另外儲(chǔ)能，這個(gè)講起來就是一個(gè)很大的課題。各個(gè)地方關(guān)于儲(chǔ)能的政策也在出臺(tái)，有些地方已經(jīng)給了明確的政策，很多地區(qū)可以做一些儲(chǔ)能的投資，有非常好的效果。能源互聯(lián)網(wǎng)跟智能電網(wǎng)，這個(gè)跟我們分布式的電網(wǎng)交易相關(guān)，能夠采取一些盈利的商業(yè)模式，包括我們所謂的示范工程，在一些園區(qū)，城市，城際，這些也在建設(shè)過程中，當(dāng)然還沒有成熟的模式，如果把交易放進(jìn)去，那么這個(gè)模式會(huì)很快成熟。另外還有一些地方建新能源的綠色小鎮(zhèn)，綠色小鎮(zhèn)建得不錯(cuò)，到浙江調(diào)研，所有的投資企業(yè)能不能賺錢看不出來，但是從建筑來講還是不錯(cuò)的。

 

　　我的發(fā)言就到這里，謝謝大家。