往往一份研究報告正要出爐之際，它的數(shù)據(jù)就已經(jīng)“奧特”了

隨著可再生能源成本的下降，煤炭在印度能源結(jié)構(gòu)中所占的比重也在快速下降。而且這個趨勢是如此之快，往往一份研究報告正要出爐之際，它的數(shù)據(jù)就已經(jīng)“奧特”（out，過時之意）了。

比如，去年7月，非營利組織煤炭群（Coal Swarm）對印度擬建的燃煤電廠進行了一項調(diào)查，發(fā)現(xiàn)擬建的項目竟然多達370個，總發(fā)電能力達到243吉瓦。此前一年國際能源署的一項調(diào)查顯示，到2040年，印度的燃煤發(fā)電能力將占到全球總能力的一半。另一份來自于美國地球物理聯(lián)盟日前發(fā)布的報告顯示，如果這些燃煤電廠如期建成，印度將無法履行對《巴黎協(xié)定》作出的承諾。

但是在煤炭群的這項調(diào)查進行期間，也就是報告尚未完成之時，印度政府突然表示，至少在未來10年不會再新建1個燃煤電廠。約有發(fā)電能力為50吉瓦的燃煤電廠項目或被擱置或被叫停，相反，印度計劃到2027年可再生能源發(fā)電能力達到275吉瓦。

“去年6月的時候我還在為這個項目加班加點忙碌著，我當(dāng)時想，完蛋了，這么些個新燃煤電廠得把可再生能源排擠成什么樣??？”煤炭群資深研究員克里斯汀·希勒說，“但是可再生能源成本以驚人的速度下降，發(fā)展得如此之快，這讓我開始覺得，有門兒！”

數(shù)據(jù)顯示，印度的溫室氣體排放量占到全球的4．5％。印度總理納倫德拉·莫迪承諾，到2030年，該國至少有40％的電力來自于非化石能源，到2020年，可再生能源的發(fā)電能力將達到175吉瓦。

希勒和她的同事在研究報告中指出，如果上述的燃煤電廠如期建成，那印度的氣候目標——包括到2020年，碳排放量較2005年減少35％——都成了海市蜃樓。而且，希勒表示，許多擬建的燃煤電廠根本就不需要。

“印度政府最近對一些太陽能和風(fēng)能項目進行了招標，將來這些項目發(fā)的電比燃煤發(fā)電更便宜。以前煤炭是必需能源，而現(xiàn)在它已經(jīng)成了一種可選擇的能源了。”希勒說。

按照可再生能源現(xiàn)在的發(fā)展速度來看，很有可能那些擬建的燃煤電廠項目根本無法開花結(jié)果。

新德里政策研究中心資深研究員納伍若茲·杜巴什（Navroz Dubash）說，印度的煤電生產(chǎn)能力和需求量的相關(guān)數(shù)據(jù)常常比實際情況要大，其中很大一部分原因是只有煤炭生產(chǎn)商參與到電力板塊中才能得到政府的支持。

“但是自去年以來，燃煤電廠機組的運營時間越來越短，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的因素是多方面的，成本的飛速下降讓包括風(fēng)能和太陽能在內(nèi)的可再生能源具有了競爭力，那些煤炭投資商現(xiàn)在有一種如履薄冰的感覺。”杜巴什說。

還有一個容易被忽視的原因就是，印度的能源分銷商因為價格不合理而減少了電力的批發(fā)。

“所以在印度有這么一個奇葩的現(xiàn)象：明明還有3億人沒用上電，但是印度居然電力供給過剩。”

許多專家都想不通的一個問題是：為什么明明大家都知道現(xiàn)在市場嚴重供過于求，還是馬不停蹄地在上新項目。

綠色和平組織的資深研究員阿什莉·費爾南德斯（Susy Fernandes）說，答案就是官僚慣性。

2009年至2014年，印度的煤炭產(chǎn)業(yè)進入了全面自由化階段，在這期間，因為電網(wǎng)電力不足，沒有出現(xiàn)過剩，經(jīng)濟運行情況良好，市場管制也放松了。

“那時候，任何想要建設(shè)項目的人都可以申請許可并獲得貸款。”費爾南德斯說。

費爾南德斯認為，很多投資者都堅持認為自己的項目最終會被批準，印度政府給出政策來誘惑他們，尤其在土地方面的優(yōu)惠政策，讓他們戀戀不舍。但是精明的投資者已經(jīng)退出了煤炭領(lǐng)域。