從行業(yè)政策層面看,編制中的《水污染防治行動計(jì)劃》、《土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理行動計(jì)劃》,以及落實(shí)中的《大氣污染防治行動計(jì)劃》支撐起環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場容量預(yù)期(投資總額)。而已經(jīng)于2015年1月1日頒布執(zhí)行的新環(huán)保法,則有可能賦予環(huán)保部更大的話語權(quán),環(huán)保執(zhí)法力度的加強(qiáng)將倒逼排污主體落實(shí)治污問題,這將環(huán)保行業(yè)潛在的市場需求轉(zhuǎn)化為實(shí)際需求,這也給了資本市場好的預(yù)期。隨著全民對環(huán)境問題重視程度的提升,未來各項(xiàng)環(huán)保政策有望更加嚴(yán)格的執(zhí)行。另外,環(huán)境稅、環(huán)境基金、土壤修復(fù)、“十三五”環(huán)保規(guī)劃等也在積極討論審議中。

近期我們重點(diǎn)關(guān)注水處理和工業(yè)煙氣“近零排放”市場。

“水十條”也已經(jīng)完成部委會簽,正在等待國務(wù)院常務(wù)會議審議,有望近期出臺,水十條規(guī)劃實(shí)施將帶動2萬億的總投資。

本次規(guī)劃主要涉及的內(nèi)容可能有:市政污水提標(biāo)改造、工業(yè)污水提標(biāo)、回用與零排放、水體修復(fù)和維護(hù)技術(shù)需求、供水安全設(shè)施、節(jié)水設(shè)施、防洪排澇、污泥處理等方面。

從污水處理產(chǎn)業(yè)周期看,未來我國城市再生水、工業(yè)污水處理等細(xì)分市場將快速發(fā)展,工程設(shè)備需求大;城市污水處理相對成熟,投資機(jī)會將來自提標(biāo)改造;農(nóng)村污水處理市場處于萌芽期。

我國重點(diǎn)區(qū)域“近零排放”已經(jīng)逐漸開始執(zhí)行,隨著霧霾問題的日益嚴(yán)重,未來幾年煙氣“近零排放”治理需求將迎來爆發(fā)性增長。

燃煤機(jī)組的污染排放達(dá)到燃?xì)鈾C(jī)組排放標(biāo)準(zhǔn),可以視為“近零排放”。在《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223-2011),燃?xì)鈾C(jī)組排放標(biāo)準(zhǔn):煙塵<5mg/Nm3,SO2<35mg/Nm3,NOx<50mg/Nm3。新標(biāo)準(zhǔn)(GB13223-2011)的實(shí)施將提高火電行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門檻,推動火電行業(yè)排放強(qiáng)度降低并減少污染物排放,加快轉(zhuǎn)變火電行業(yè)發(fā)展方式和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)電力工業(yè)可持續(xù)和健康發(fā)展。新標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分現(xiàn)有和新建火電建設(shè)項(xiàng)目,分別規(guī)定了對應(yīng)的排放控制要求:對新建火電廠,規(guī)定了嚴(yán)格的污染物排放限值;對現(xiàn)有火電廠,設(shè)置了兩年半的達(dá)標(biāo)排放過渡期,給企業(yè)一定時(shí)間進(jìn)行機(jī)組改造。

新建燃煤發(fā)電機(jī)組(含在建和項(xiàng)目已納入國家火電建設(shè)規(guī)劃的機(jī)組)應(yīng)同步建設(shè)先進(jìn)高效脫硫、脫硝和除塵設(shè)施,不得設(shè)置煙氣旁路通道。東部地區(qū)(遼寧、北京、天津、河北、山東、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、海南等11省市)新建燃煤發(fā)電機(jī)組大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值(即在基準(zhǔn)氧含量6%條件下,煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米),中部地區(qū)(黑龍江、吉林、山西、安徽、湖北、湖南、河南、江西等8省)新建機(jī)組原則上接近或達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值,鼓勵西部地區(qū)新建機(jī)組接近或達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值。支持同步開展大氣污染物聯(lián)合協(xié)同脫除,減少三氧化硫、汞、砷等污染物排放。

2014年9月12日,國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計(jì)劃(2014—2020年)》。行動目標(biāo):東部地區(qū)新建燃煤發(fā)電機(jī)組大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值,中部地區(qū)新建機(jī)組原則上接近或達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值,鼓勵西部地區(qū)新建機(jī)組接近或達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值。

重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組大氣污染物達(dá)標(biāo)排放環(huán)保改造,燃煤發(fā)電機(jī)組必須安裝高效脫硫、脫硝和除塵設(shè)施,未達(dá)標(biāo)排放的要加快實(shí)施環(huán)保設(shè)施改造升級,確保滿足最低技術(shù)出力以上全負(fù)荷、全時(shí)段穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放要求。穩(wěn)步推進(jìn)東部地區(qū)現(xiàn)役30萬千瓦及以上公用燃煤發(fā)電機(jī)組和有條件的30萬千瓦以下公用燃煤發(fā)電機(jī)組實(shí)施大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值的環(huán)保改造,2014年啟動800萬千瓦機(jī)組改造示范項(xiàng)目,2020年前力爭完成改造機(jī)組容量1.5億千瓦以上。鼓勵其他地區(qū)現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組實(shí)施大氣污染物排放濃度達(dá)到或接近燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值的環(huán)保改造。

我們測算了京津冀、長三角、珠三角重點(diǎn)地區(qū),火電機(jī)組完全改造成近零排放的情況下,改造市場容量的敏感性分析。假設(shè)除塵改造成本50-100元/KW,脫硫改造成本100-150元/KW,脫硝改造成本100-150元/KW。除塵改造市場容量在162-322億元之間,脫硫改造市場容量在322-483億元之間,脫硝改造市場容量在322-483億元之間。綜合除塵脫硫脫硝結(jié)果,我國重點(diǎn)地區(qū)完全實(shí)現(xiàn)近零排放的情況下,理論改造總市場容量在806-1288億元。