國務(wù)院新聞辦26日發(fā)表的《中國的能源狀況與政策》白皮書指出，中國煤炭和水力資源人均擁有量相當(dāng)于世界平均水平的一半，石油、天然氣人均資源量僅為世界平均水平的十五分之一左右。能源資源總量較為豐富的中國，人均能源資源擁有量在世界上處于較低水平。

　　輿論習(xí)慣以“地大物博”來形容中國。但實際上，由于人口眾多，中國人均能源資源“家底”并不豐厚。白皮書指出，耕地資源不足世界人均水平的百分之三十，制約了生物質(zhì)能源的開發(fā)。

　　中國能源資源分布廣泛但不均衡。煤炭資源主要賦存在華北、西北地區(qū)，水力資源主要分布在西南地區(qū)，石油、天然氣資源主要賦存在東、中、西部地區(qū)和海域。

　　雖然人均能源資源擁有量在較低，但長期以來，中國主要依靠本國能源資源發(fā)展經(jīng)濟，能源自給率一直保持在九成以上，遠遠高于多數(shù)發(fā)達國家。目前，中國能源產(chǎn)量居世界第二位，具備了較強的能源生產(chǎn)供應(yīng)基礎(chǔ)。

　　白皮書說，盡管中國能源消費增長較快，但人均能源消費水平還很低，僅相當(dāng)于世界平均水平的四分之三，人均石油消費只相當(dāng)于世界平均水平的二分之一，石油人均進口量也只相當(dāng)于世界平均水平的四分之一，遠低于世界發(fā)達國家水平。

　　中國主要的能源消費地區(qū)集中在東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，資源賦存與能源消費地域存在明顯差別。同時，能源資源開發(fā)難度較大。與世界相比，煤炭資源大部分儲量需要井工開采。石油天然氣資源埋藏深，勘探開發(fā)技術(shù)要求較高。未開發(fā)的水力資源多集中在西南部的高山深谷。